欧盟官员星期四（7月4日）表示，欧盟从周五开始对中国制造的电动车征收最高达37.6%的额外关税。此举将加剧布鲁塞尔与北京之间迄今最大贸易纠纷的紧张局势。

路透社报道说，不过这些关税是临时性的，双方有一个四个月的窗口期来解决这一纠纷，预计双方之间的密集谈判将持续下去。

欧盟对中国进口电动车征收额外关税的税率从17.4%到37.6%不等，没有回溯性，旨在阻止欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)所称的受到国家补贴的中国廉价电动车在欧盟市场泛滥。



资料照：中国江苏省苏州市太仓港的国际集装箱码头堆放着等待装船出口的比亚迪电动车。(2024年2月8日）报道说，欧盟在周四公布的一份208页的文件中所列出的税率几乎与欧盟今年6月12日宣布的税率一样。在一些公司在最初文件中发现一些微小的计算错误后，欧盟进行了微调。

北京表示将采取所有必要措施确保中国的利益，这些可能包括对欧盟向中国出口的产品征收报复性关税，例如法国干邑（Cognac）白兰地酒或者猪肉。

欧盟委员会贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)说，中国没有理由进行报复。“我们的目标是……确保公平竞争和公平的竞争环境，”他在接受彭博社采访时强调。

报道表示，欧盟的反补贴调查有近四个月的时间展开。在调查结束后，欧盟的行政机构可能建议征收明确的关税，通常适用期为五年。欧盟成员国将对此进行表决。

东布罗夫斯基斯说，“与中国的谈判正在进行中。的确，一个互惠的解决方案应当出现。我们也可能找到最后不需要征收关税的方式。”

“但是很显然，这个解决方案需要解决我们目前遇到的市场扭曲问题……它需要合规市场，”他接着说。

中国商务部星期四说，双方目前就关税问题举行了几轮技术性谈判，希望尽快推动磋商进程。

欧盟周四表示，欧盟在对汽车征收10%的标准关税基础上，对中国的比亚迪（BYD）征收17.4%、对吉利（Geely）征收19.9%、对国营的上海汽车集团(SAIC)征收37.6%的额外关税。

被欧盟认为一直与反补贴调查合作的公司，包括西方汽车制造商特斯拉（Tesla）和BMW将被征收20.8%的关税，那些不合作的将被征收37.6%的关税。

报道表示，欧洲最大的汽车制造商大众（Volkswagen）很快表态批评欧盟周四的宣布。该公司在一份声明中说，“这个决定的负面效应超过对欧洲，特别是德国汽车工业带来的任何益处。”

德国汽车制造商2023年销售的三分之一来自中国市场。

欧洲汽车产业的高管们曾对额外的关税发出警告，担心报复性关税或其他措施可能影响到它们的汽车在中国市场的竞争性，而它们已经在疲于应对电动车市场越来越激烈的竞争。

中国乘用车协会（Chinese Passenger Car Association）表示，欧盟的额外关税对大多数中国电动车公司的影响是温和的，因为这些税率比华盛顿计划从8月起征收的100%的关税要低许多。

中国和欧盟自上周以来一直就欧盟对中国进口电动车征收额外关税进行最后的谈判。北京否认中国的电动车受到不公平的补贴。北京和欧洲一些汽车厂商都希望欧盟取消对中国电动车征收额外关税。

报道说，欧盟一些国家在是否支持对中国制造的电动车征收额外关税上立场不稳，突显了欧盟在其最大的贸易纠纷案中争取支持上面临的挑战。

报道表示，如果代表欧盟65%人口的至少15个欧盟国家反对征收关税，那定于今年11月最后落实的额外关税将被搁置。

电动车业内人士说，欧洲和中国都有理由推动达成一项交易，以避免对中国电动车制造商造成数以十亿美元计的额外支出。

路透社曾报道说，根据对欧盟各国政府一个非正式的民调，欧盟多数国家仍在评估升级与中国贸易争端的利弊。

这个议题在未来几个星期内将交与欧盟成员国进行一次咨询性表决。这将是对欧盟有关对中国电动车征收反补贴关税这一重大行动支持度的第一个正式考验。

欧盟在没有行业提出抱怨的情况下主动采取了对中国进口电动车进行反补贴调查，这是欧盟首次这样做。

作为欧盟中最大经济体的德国希望能阻止欧盟的额外关税。而法国则是最坚定支持的国家之一。

目前，占欧盟人口40%的法国、意大利和西班牙都表示支持欧盟的额外关税决定。西班牙经济部在一个声明中说，如果欧洲的公司受到伤害，不能在平等条件下竞争，欧洲必须要保护自身利益。

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欧盟从7月4日起对中国制造的纯电动汽车实施临时关税，这将对中国电动车生产商产生重大影响。此举引发了欧盟内部的分歧与广泛讨论。

欧盟从7月4日起对中国制造的纯电动汽车实施临时关税，最高税率可达37.6%。此举旨在应对中国政府对电动车制造商的大规模补贴，确保公平竞争环境。

临时关税措施

根据欧盟的规定，7月4日生效的临时关税将根据不同制造商的情况征收。上汽集团面临最高的37.6%关税，而吉利和比亚迪分别面临大约20%和17%的关税。这些关税将加在现有的10%进口税基础之上。

但7月4日生效的临时关税不意味着来自中国的纯电动汽车制造商需要马上支付关税。在11月4日欧盟最终确定关税之前，企业只需提供银行担保，确保在欧盟委员会决定最终关税之后可追溯征收。这同时也意味着，欧盟11月初确定最终关税后，也可能放弃追溯征收7月4日至11月4日之间产生的临时关税。最终结果如何，仍要看中欧双方谈判的最后结果。

中国商务部在周四（7月4日）的例行新闻发布会上表示，中欧双方已就电动汽车关税问题进行了多次技术层面的磋商。商务部发言人何亚东指出，中方希望欧盟在此问题上与中国相向而行，避免反补贴措施伤害中欧汽车产业的互利合作和共同发展。他还强调，希望欧方认真听取盟内呼声，理性、务实地与中方开展磋商。目前距终裁还有4个月的窗口期。

政策背景与影响

德国、法国和其他欧盟国家在关税问题上态度不一。德国出于与中国的深厚贸易关系，希望通过谈判解决问题。德国社民党籍总理肖尔茨（Olaf Scholz 社民党）和绿党籍经济部长哈贝克（Robert Habeck 绿党）等高官曾在访华时表达过这一立场。自民党籍的数字事务与交通部长维辛（Volker Wissing）日前也访问中国。德国大联合政府的各个党派代表都已经就欧盟关税问题与中方进行了接触。

与此相对照的是，法国、意大利和西班牙则坚决支持关税措施，认为应对不公平竞争至关重要。西班牙经济部表示：“如果我们的公司受到伤害且不能在公平条件下竞争，欧洲必须进行自我防卫。”

根据路透社的调查，包括希腊、捷克、爱尔兰和波兰在内的多个欧盟国家尚未决定是否支持关税措施。比利时和荷兰政府目前则处于过渡阶段。

企业反应与潜在影响

德国汽车制造商协会（VDA）对关税提出警告，认为这将对德国汽车工业造成巨大损害，并导致中方采取报复措施，如对欧洲出口的高级轿车加征关税。宝马首席执行官奥利弗·齐普斯（Oliver Zipse）称这些关税为“死胡同”，认为它们将阻碍全球企业的发展，减缓欧洲的去碳化进程。

此外，中国政府还威胁对进口的欧洲豪华车加征关税，特别是对排量超过2.5升的车型。此举将直接影响到奔驰和保时捷等德国高端汽车制造商。这些潜在的报复措施使得欧盟内部对关税问题的讨论更加复杂化。

除了德国汽车制造商协会，特斯拉也宣布计划提高价格以应对关税带来的成本增加。其他制造商预计也将把部分额外成本转嫁给消费者。这些举措可能会影响到欧洲消费者的购买力和市场需求。

未来的预测

基尔世界经济研究所（IfW）和奥地利经济研究所（Wifo）等机构的研究表明，实施新的关税后，欧洲从中国进口的电动车将减少42%。尽管如此，欧洲电动车的价格只会略有上升，涨幅在0.3%到0.9%之间。这是因为减少的中国进口量将被欧洲生产商和其他第三国的进口所弥补。

研究还指出，随着欧盟关税的执行，中国市场上电动车的价格可能下降，而欧洲的电动车价格则会略有上升。短期内，这些影响可能更为显著。

中国已启动对欧洲猪肉、化学品和法国白兰地的反倾销调查，作为对欧盟关税措施的回应。中国领导人习近平与即将上任的欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔（Antonio Costa）通话，强调中欧关系的重要性。习近平表示，中国致力于发展中欧全面战略伙伴关系，希望通过对话解决分歧。

多名分析人士向路透社指出，欧盟的这一关税调查可能只是对华强硬立场的开始。布鲁塞尔在4月发布了一份712页的报告，详细记录了中国的国家干预和补贴，这显示出欧盟在应对中国问题上的决心。

分析人士认为，若欧盟成员国在接下来的投票中支持这些关税，可能会加剧中欧之间的贸易紧张关系。对此，欧盟希望通过这些措施推动中国在谈判中做出让步。然而，这一强硬立场也可能导致双方陷入更深的贸易冲突。