综合《巴黎人报》《世界报》报道，新任内政部长布鲁诺·勒塔约（Bruno Retailleau）提出了一系列强硬的移民政策，计划废除2012年的瓦尔斯通告，以减少无证移民的身份合法化数量，并加强与过境国的合作。这些政策旨在强化驱逐措施和提升移民融入标准，同时推动“移民外交”。然而，这一系列措施引发了广泛的政治争议。随着新政府的上任，法国正在经历一系列重大改革，包括电费税率上升和社保成本降低等政策调整。在新任总理米歇尔·巴尼耶的领导下，政府的整体政治态度明显右倾，这使得移民问题再次成为公众关注的焦点。

新任内阁部长布鲁诺·勒塔约（Bruno Retailleau）以其强硬的移民政策迅速引起了广泛关注。

勒塔约计划废除2012年的瓦尔斯通告，以大幅减少无证移民的合法化数量，并希望与“过境国”建立合作关系，将“无法遣返”的移民送回原籍国。尽管传言称米歇尔·巴尼耶政府将恢复移民事务部，但这一机构并未重启。

勒塔约于10月8日在巴黎召集21位负责处理80%驱逐令的省长，讨论移民问题。在这次“工作会议”上，勒塔约详细阐述了五个优先事项，其中首要的就是移民问题。



▲ 布鲁诺·勒塔约（Bruno Retailleau），法国内政部长，于2024年10月8日在巴黎的国民议会发表讲话。（法新社图）

01 废除瓦尔斯通告瓦尔斯通告自2012年起允许法国省长根据家庭生活和工作条件，合法化每年约30,000名无证移民。勒塔约在与省长的会议中指出：“我们不应随意进行合法化，而应基于真实的工作情况和明确的融入标准。” 他强调，未来的合法化政策将更加严格，以确保移民能够真正融入法国社会。

为此，勒塔约计划制定一项更简洁明了的替代文本。他指出，当前的瓦尔斯通告在全国范围内的执行情况不均，导致了法律适用的混乱和不一致。他希望新的通告能更明确规定无证移民的合法化标准，特别是对有孩子在法国上学的家庭的要求将会更加严格。

02 驱逐政策的强化在驱逐政策方面，勒塔约要求省长们充分利用2024年移民法中引入的条款，这些条款减少了对多类外国人遣返的保护措施。例如，对于在13岁前抵达法国的移民，新的政策将允许更快的遣返。他指出：“我们必须采取更有力的措施来确保那些被要求离境的人能够被有效遣返。”

为了提升政策执行的问责制，勒塔约要求省长们定期向他报告关于驱逐人数上升和合法化人数下降的进展数据。这一举措旨在确保政策的透明度和可追溯性。

03 移民外交的新战略勒塔约还强调，“移民外交”是控制移民流入的重要策略。他引用意大利极右翼女首相乔治亚·梅洛尼（Giorgia Meloni）为例，提到她与突尼斯等国签署的合作协议，以限制移民流入。勒塔约表示，他希望通过多种手段，如签证政策、发展援助和贸易协议，促使原籍国在遣返其公民方面提供更多合作。

他计划与意大利、德国等国组成联盟，共同修订欧盟的“回归指令”，以便更便捷地实施强制措施，比如拘留。这项指令目前规定了驱逐的框架（例如，要求遵循自愿离境的时间限制）。勒塔约认为，这项指令已成为“阻碍驱逐”的因素，必须进行修改，以更好地应对非法移民问题。

有学者们指出，以往的“回归指令”往往效果不佳，而强制遣返的复杂性以及公众反对，使得这一政策的实施变得更加困难。此外，欧洲在国际关系中的地位变化，使得用经济协议作为谈判筹码的可能性降低。

最后，勒塔约提到，未来可能会通过立法延长拘留时间，并要求省长们在处理可能影响公共秩序的外国人时，系统性地提起上诉。

04 新移民政策引发争议在勒塔约的政策宣示中，他明确表示，新的移民措施旨在回应公众对移民问题的强烈关注。他强调，移民不应被视为“机遇”，而是在数量过多且无法合理接纳的情况下形成的长期负担。这种表态显示了他对移民问题的严肃态度，预示着他将在未来的政策执行中采取“无妥协”的姿态，力求严格控制移民的数量和合法化。

勒塔约的立场在政坛引发了广泛反响。右派阵营中的一些成员对他的政策表示支持，认为这是满足选民对移民问题焦虑的必要措施。他们主张，必须采取更强硬的措施，以确保国家安全和社会稳定。

然而，勒塔约的政策也遭到了左派和部分中间派的激烈批评。这些反对者认为，这一政策过于严格，可能对那些真正需要庇护的难民和移民造成伤害。他们指出，强硬的移民政策可能会导致社会的分裂，削弱对弱势群体的保护。他们还质疑，移民问题的复杂性不能简单通过削减数量来解决，应该更多地关注融入政策和人道主义责任。

此外，反对者警告，过于严格的政策可能会影响法国的国际形象，损害与其他国家的外交关系。他们呼吁政府在制定移民政策时，需综合考虑人权、社会责任和国家利益，强调需要一种更加平衡和人道的解决方案。

05 移民政策的多重考验布鲁诺·勒塔约的移民政策不仅反映了他个人的政治立场，也回应了公众对移民问题的关切。通过废除瓦尔斯通告、施压原籍国、加强与过境国的合作以及在欧盟内推行改革，勒塔约的系列措施旨在大幅减少无证移民的合法化。

尽管他的政策目标明确，但在执行过程中可能面临诸多挑战，包括法律的适用、社会的接受度以及国际关系的复杂性。这些政策的实施将对未来法国的移民形势、社会稳定和国家安全产生深远的影响。

总体而言，勒塔约的政策不仅是对当前移民形势的回应，也是法国政府在这一复杂问题上寻求更强控制和管理的尝试。在不断变化的国际环境中，如何平衡人道主义责任与国家安全，将是未来政策制定者必须面对的重要课题。

（欧洲时报/ 沐橙园 编译报道）