前言：八十年代，中国已经拥有了一支规模庞大的海军，但这支海军缺乏资金，装备陈旧落后，人才青黄不接，军纪废弛，状况之差更甚于苏联解体时期，但在一个人的力挽狂澜之下，才有了今天的中国海军。



一：

1982年，刘华清被任命为海军司令员，到海军大院后勤部礼堂上任时在海军团以上一千多号军官前只说了一句话:“感谢大家的欢迎，今天无话可讲!”，因为他进入海军司令部第一天就看整个海军司令部管理松懈，纪律松弛，干部上班迟到早退，战士着装不整，机关大院各种闲人进进出出，毫无秩序可言，一点也不像一个战略军种的统帅部，第二天，刘华清就开始整顿海军司令部的院容、军容、风纪、工作秩序，一开始还有点效果，但三个月后又死灰复燃，刘华清发现口头治理行不通后，找来不怕得罪人的上海基地副司令员邓树琪任主管行政的副参谋长。



由邓树琪制定了一本厚厚的《海军大院行政管理规定》，很快就有一名团职干部撞在枪口下，他没有服从门卫值勤纠察管理，还打了门卫一个耳光，立即就被关进了禁闭室，又有一名总参谋部的通信员不戴军帽，不扣风纪扣，还趿拉着凉鞋来海军办公大楼送文件，被邓树琪看见，马上让哨兵将他扣到他办公室学习《内务条令》，临近下班才通知单位来领人，海军“扣押"总部通信员甚至惊动了军委副主席，此后海军大院风气一新，连国务院副总理来海军司令部也要到会客室履行严格的登记手续了，海军统帅机关都这样了，基层自然好不了多少。



刘华清任职20天就开始为期一年零两个月的万里海防视察，第一站来到旅顺基地，乘舰驶过渤海海峡来到一座正在修建舰艇洞库的小岛上，刘华清让负责人打开洞库大门，结果洞口全是沙石，一个排的战士经过一番折腾才打开大门，关上却更困难，刘华清当机立断工程停建整顿，同样的场景不断重复上演，舟山基地到处都建洞库，但前期没有调研水文资料，建成后被泥沙回淤，只得报废，福建沙埕港的海军部队互不隶属，距离台湾新竹白沙岬仅68海里的海坛岛航道严重淤塞，直接影响到海军的正常训练，如蓬莱军港的航道水位太浅，舰艇必须趁高潮进出，海军只是不舍得蓬莱阁风景区刚刚投资兴建的部队营区。



海军部队分散，点多线长，港口、洞库沙淤厉害，所有军港管理都可以用“混乱不堪"来形容，“建设混乱，布局不合理，各级司令部指挥手段与50年代差不多，军港政出多门，一个军港驻屯多少部队，就多少套各管各的管理保障机构，后勤保障效率低下，码头上的油、水、电、暖单位越设越多，舰艇没有餐厅，水兵们要在露天甲板上吃饭，各舰队都是其后勤部统一采购统一发放，形成本来可以就地采购的物资不能就地采购，必须等后勤部在就地统一购买运回保障基地，再运回本地的怪现象，装备维修也是各有一套，难安排、多扯皮，一艘猎潜艇三进三出修了三年多，最后连勉强航行没搞好。



八十年代是很多人理想信念动摇的年代，军队和平麻痹思想滋长，部队管理松弛，条令条例和规章制度不完善，作风纪律松散，尚武精神与英雄气概弱化，相当一部分官兵不安心工作，人才严重流失，基层思想政治工作薄弱，官兵责任心差，干部管理水平不强，部队技术水平不高，接连发生了北海舰队潜艇发生重大碰撞和王学成驾机叛逃等重大恶性事故，一个潜艇支队几年只有一条潜艇在航，，搞演习时出两条艇，一条趴窝，一条走到半道故障又折了回来，海军学院有40%的学员所学专业与部队专业不对路，学员军政素质良莠不齐、质量不高，因不适应岗位被淘汰者占毕业学员总数的70%。



二：

此时的中国海军拥有800余艘作战舰艇，但小艇多，大舰少，还失修严重，炮艇，鱼雷艇多是50年代至60年代中期建造的，猎潜艇、导弹艇多是60年代至70年代中期建造的，导弹艇是奉行近岸防御的中国海军主要作战装备，仿自苏联205型的021导弹艇建造了121艘，1960年开始建造时因苏联转让的图纸图纸不完整，材料和工艺中国无法满足而全面停工，中国只好依靠自己建造，花了两年建成下水的首艇第一次航行试验就因主机滑油管破裂，主机连杆轴承损坏而停止，花了十个月更换主机后再次航行试验右主机又损坏，只能更换库存的苏联进口主机，但螺旋桨设计与主机、艇体不匹配，航速只能达到设计指标的80%，而且纵倾角太大，不能满足导弹发射要求。



最后只能从联邦德国购买MD872柴油机，为了克服发动机重量大的缺点，只能在艇体上加装楔形板，其他问题也是层出不穷，不少装备交货时间一拖再拖，有的质量达不到要求，全自动30毫米舰炮一直到80年代初才装艇，之前只能使用人工操纵的25毫米舰炮，和021导弹艇同年开工的023导弹艇因为用的是建造好的6602鱼雷艇平台而进展顺利，但6602鱼雷艇是消耗大量木材，因此改为钢质艇体，称为024型导弹艇，海军总装备了75艘，这些导弹艇所使用的“上游一号”反舰导弹采用易受干扰的圆锥描体制的雷达位标器，而且只能捕获驱逐舰大小的目标，同样技术的苏联R-15反舰导弹在中东战争中发射50多枚也无一发命中以色列的小型导弹艇。



这些导弹艇还存在航程短，抗风能力弱，稍大一点的风浪就出不了海，只能在近海活动的问题，吨位稍大的037型猎潜艇原来定位为反潜护卫艇，不仅有火箭式深弹，还装上了大量舰炮，航程比导弹艇远，可在南海北部执勤，但装备简陋，功能单一，反潜半径不到3000米，对海打击能力又无法任何现代军舰对抗，生存能力非常不足，这种状态促使海军建造一大点的导弹艇，也就053H型护卫舰，053H型护卫舰安装了简陋的老式舰炮，配备与导弹艇一样的“上游一号”反舰导弹，防空所用的人工舰炮效能还不如导弹艇，唯一的好处是航程能够抵达南海。



更大一点的导弹艇是051型驱逐舰，051型搭载的是“上游一号”反舰导弹基础上发展的“海鹰1号”岸舰导弹，该弹是为了封锁110千米宽度的渤海湾而设计，就是在“上游一号”装上苏联1958年提供的“小火山”岸舰导弹的助推器，长度增加到7米，射程从“上游一号”反舰导弹的40千米提高到80千米，还采用了更难干扰的单脉冲雷达，尽管比“上游一号”反舰导弹好不少，但实际是不合格产品，气压式高度表难以精确控制飞行高度，在4级海况下会捕捉海浪，发动机使用是质量不稳定需要调试和检测的液体燃料，由于担心液体燃料泄漏，不敢设置弹库，最终装了三联装回旋式发射架。



051型驱逐舰还装备了两座76式双联装130毫米舰炮，也是苏联SM-2-1岸炮的仿制型，凭这4门舰炮，051型驱逐舰的火力对当时对岸的美制老式驱逐舰构成了压倒性优势，但反潜和防空能力相当弱，搭载的515雷达探测距离能达到380千米，可精度较低，加上防空武器都是人工操纵的高炮，火力虽然接近陆军1个高炮营，但无法有效发现和拦截掠海反舰导弹，反潜也仅有舰艏的2500型反潜火箭，而且只有三次发射的备弹，051型驱逐舰只能在空中掩护下充当移动式雷达警戒哨，在岸基雷达稀少的海域指挥战斗机前出数百千米，延伸防空纵深，在没有空中掩护的情况下，051型驱逐舰冲击岛链无异于自杀。



潜艇是中国海军的一大主力，主要型号是从苏联引进组装的03型潜艇常规动力攻击潜艇，1954年开始建造，总计建造21艘，033型是03型的国产优化型，但是雷达和无线电侦察系统同样是20世纪40年代末水平，艇上的雷达性能还不如沿海渔民购买的进口雷达， 033型从1960年至1985年总计建造了84艘，当时力图迅速扩大潜艇规模，建造工厂多达五家，各厂技术水平和管理水平参差不齐，导致各批质量不稳定，有些艇下水后根本不能正常使用，之后建造的035型性能提高有限，已经落后世界一大截，以至于整个80年代中国潜艇部队几乎处于无用之地。

三：

1983年，海军开始集中整顿精兵简政，缩短战线，一律回绝扩充部队编制要求，全部否决新军港码头项目，没有战斗力的老旧装备该淘汰的要马上淘汰，刘华清从海军司令部直属单位选调50名士兵成立军乐队，亲自作词的《人民海军之歌》，创立海军节、设计海军旗。改革海军军服样式，制定《海军现代化建设规划纲要》，《海军全面加强基层建设三年规划》，《关于海军贯彻积极防御战略方针的几个问题》、《关于明确海军战略问题》，《海军2000年前的发展设想和“七五"建设规划》,《海军体制改革精简整编方案》，《海军2000年前装备发展规划》、等一系列改革方案，修编和新编了736部条令条例。



经过几年的治理整顿和三年规划的实施，海军进入一个崭新的发展阶段，首次确定“积极防御,近海作战"的作战方针，提出了“在本世纪末建设一支精干顶用的、具有现代战斗能力的人民海军”的目标，成立了海军装备论证研究中心，专为高层首脑机关提供咨询和决策服务，舰队管的事儿太多、太杂，于是裁撤了舰队后勤部，舰队管的医院、仓库、军港统统交给基地，组建了海军装备修理部，改革后的海军指挥体制由“海军-舰队-基地一部队”四级，简化为“海军--舰队一部队”三级，后勤装备保障体制则由“海军一舰队一基地一部队“四级，简化为“海军-基地一部队”三级。



舰队集中精力抓部队战斗力建设，实行海军训练改革，推出“舰艇长全训合格考试制度"，一名军官要走上舰长岗位，必须是全训考试合格的部门长或副舰(艇)长，经过院校的舰艇长正规培训才能担任见习舰艇，见习满一年通过独立操纵合格考试才能被任命为舰艇长，完成《舰艇训练大纲》规定的所有训练课目和课题、接受考试委员会的损管、防御、攻潜、反潜、主炮对海攻击、导弹对空和对海攻击全面考试才能被任命为“全训合格舰艇长”，才有资格进人编队级以上合同训练和战备值班，而且舰上任何一名军官和任何一个部门考核不及格，都会直接影响舰长全训考试的成绩，到1988年年初全训合格的舰艇长已达50%以上。



同时针对“搞一次训练,准备一个月,训练十天，总结半个月的弊病，组建舰艇训练中心，实行分类分级训练，一类舰艇主要进行编队、合同训练,结合作战任务进行战术课题和远航训练，二类舰艇在训练基地(中心)组织单舰艇(中队)课目训练，三类舰艇舰员随一、二类舰艇出海训练，少数舰员专责舰艇修理，士官与水兵培训由舰艇训练中心、潜艇训练支队、快艇训练中队和飞行训练基地为主，军官培训以指挥院校与工程院校为主，学院组建学员旅，统一管训学员，课程设定为政治理论课、文化专业课、专业基础课共同军事课、共同专业课、任职专业课和选修课七大类，天文航海、地文航海、海洋气象、航海仪器四门专业课合并为航海课，90%以上的专业学科进行了优化组合，大量学员成为专博结合的复合型军事指挥人才。



在装备技术上，刘华清提出加大战斗舰艇作战半径，优先发展“飞豹"歼击轰炸机、巡逻预警机和直9舰载直升机，尽快解决空中加油技术，改进常规潜艇，完善核潜艇，研制第二代导弹驱逐舰，明确提出必须研制自己的航母，但1985年,中国军费仅为192亿元，都不及美国一艘航母值钱，只能设想用15到20年时间搞航母的预研，到2000年后视情况上型号，1985年夏，中国购买了澳大利亚退役的“墨尔本”号航母，刘华清立即海军装备部30多名专业技术人员对“墨尔本”号航母平台进行了全面考察，并于1987年开办“飞行员舰长班"，为20年后的中国航母储备第一代指挥员。

四：结语

不积跬步无以至千里，八十年代虽然是中国海军的困难时期，但在刘华清的5年任期内逐渐转变，由无比落后一步步走向强大，今天的中国海军军舰铮光瓦亮，不再需要由那些几十岁的老舰撑起海军的架子，而八十年代也是铮光瓦亮的美国海军现在只能锈迹斑斑的的老舰撑起海军的架子，像英国海军一样一步步走向衰落。