昨天我还在说美国大选疯魔了，今天一看新闻，这疯魔症状又加重了。

近日，美国民主党总统候选人哈里斯，在接受媒体采访回答了有关“如果您想获得公民身份的途径”时，谈到了一个拜登刚上台时的法案，并暗示将推动该法案实施。

这个法案就是哈里斯的“2021年美国移民法案”。在拜登刚刚就职总统的时候提交了上去，但没有在众议院和参议院委员会得到通过。

该法案计划对特朗普执政时期的移民政策进行修复，规定凡是2017年1月20日或之后被特朗普政府驱逐出境者，如果在美国居住已满三年，就可以回到美国。如果该法案通过，那么当年被特朗普驱逐出境的150万非法移民，将重新打开移民美国的大门。

在这个时刻，哈里斯拿出这一招，就是想要继续赢得更多支持非法移民群众的选票，并且开的还是空头支票。

政客伎俩，只能姑妄听之。

但你可能会觉得奇怪，为什么还有美国人支持非法移民？不怕这些人进来搞乱美国，抢他们的工作吗？

对于咱们中国人来说，因为我们并非移民国家，所以我们的“游戏”里没有这样的模式，很难理解。外国人想要拿合法申请中国绿卡都是非常困难的事情，更不要说接收非法移民和难民了。

但是在美国，这个全球最大的移民国家，一直都存在着支持移民和反对移民，甚至支持非法移民的阵营存在。

我们看现在美国为了移民问题吵得这么乱，觉得很搞笑。但其实在美国数百年的历史中，一直是这样吵着过来的。

这让美国的移民政策总是在开放、限制两个方向之间来回钟摆，并形成了固定的周期。

简单来说，当亲移民的民主党上台，美国的移民政策就开放；而当反移民的共和党上台，美国的移民政策就限制。

这形成了一种权力的制约与平衡，这意味着美国的移民政策，不会一直开放下去，也不会一直限制下去。

这与美国的移民问题很难讲谁是因果，或者说互为因果。

当美国社会对移民有太多的抱怨时，就会把选票投给反移民的共和党；而当美国社会对移民显示出更多的包容，认为他们帮助美国发展经济的人多了之后，那么亲移民的民主党就会得到更多选票。

用中国人的智慧讲，这叫做“分久必合，合久必分”。

我们将美国那短暂的历史铺开来看，会发现美国也一直没有跳脱移民的历史周期。

从大周期来看，美国经历了四次。

第一次是建国到19世纪70年代，刚刚建国的美国需要大量的人才，那时候只要在美国合法居住两年就能直接申请入籍。这个时期是美国移民政策的建立期，也是第一个开放期。

第二个是19世纪80年代到20世纪中叶，美国开始第一次进入限制移民的周期。移民国家面对着必然而来的挑战，就是新移民与旧移民之间文化、价值观的冲突，经济利益上的竞争。

这一时期的移民越来越被视为就业岗位的竞争者，而非社会新财富的创造者。这种转变首先体现在对华工的态度上，1882年的《排华法案》就是冲突的产物。到了20世纪20年代，美国迎来了对移民实施最严格限制的时期。

从1921年的《紧急配额法案》）到1924年的《移民法》，美国逐步确立了根据当时已有人口的族裔数量来确定各国移民配额数量的政策。各国移民的具体配额数量最终确定为1890年美国人口统计中该族裔人口总量的2%。

第三次是20世纪中叶到21世纪初，美国又从限制移民转变为大力开放移民的周期。1965年，美国通过《移民与国籍法案》废除了移民配额制，实行“先来先得”政策，规定东半球国家每年的移民总数为17万且每个国家不得超过2万。1976年的修订案更进一步，取消了东西半球的移民差别，规定每个国家每年的移民配额不超过2万。由此，美国法律制度上的种族歧视被完全废除，迎来了美国历史上移民政策最宽松的时期，大量华人移民才真正开始涌入美国。

1965年移民改革的发起者、众议员伊曼纽尔·塞勒在国会的一次讲话中说 ：“我们应该从地球上的各个角落自由地选择我们所需要的人才和技能，而非因为一个天才出生在错误的边界而限制我们的选择。”

这段话可以认为是当时美国对移民开放包容的最佳注解。直到今天，依然有人说那是美国的“黄金时代”，无比怀念。

第四次周期，也就是从21世纪初到现在，关于限制移民的呼声再起。别看最近两年美国的移民政策又宽松了，但其实从一个大周期来看，目前美国还是在限制移民的。

反移民的阵营认为：随着拉美裔、亚裔成为移民的主力，他们又多是以“家庭关系”为移民手段，也就是“一人带一家人，一家人带一村人”的模式进入美国。他们大多并不具备高学历和专业技能，这些移民只能从事低技能工作，对于本土工人的就业造成竞争，不仅恶化了就业环境，同时还挤兑了社会资源，带来了社会负担。

美国的移民政策应该转变，建立起一套“择优”的移民筛选体系。该多鼓励更有利于美国繁荣和强大的移民进入，包括英语水平高、教育水平高、专业技能高、有投资能力的外国人移民美国，而不是带来负担的移民。

处在这样一个限制移民的周期之中，无论是特朗普还是哈里斯代表的政党上台，都不会再像过去两年那样放纵非法移民的进入。现在为了拉票，他们什么承诺都敢许。美国大选，真是一个群魔乱舞的秀场。