自前总统特朗普在2018年对中国挥舞关税大棒以来，美国已经对中国恶意实施了长达6年之久的关税政策、出口管制和金融制裁。

不过，美媒彭博社发现，尽管在阻止中国成为世界最大经济体这一目标上，美国两党难得达成了统一努力，乍看之下短期内似乎使中国在先进领域发展受阻，但对13项关键技术的追踪结果表明，中国实际上仍按照“中国制造2025”计划稳步前进，在美国及其盟友的技术围堵中成功突围，“美国遏制中国科技发展的努力正在失败”。

当地时间30日，这家美媒发布的长篇调查指出，其旗下机构“彭博经济”和“彭博情报”的最新研究显示，作为旨在推动中国成为全球新兴技术领导者的产业政策蓝图，“中国制造2025”在很大程度上取得了成功。中国已经在无人机、太阳能电池板、石墨烯、高速铁路以及电动汽车和锂电池等5项关键技术领域占据全球领先地位，并正在另外7项技术领域迅速追赶领导者。

“美国以外的世界正越来越多地驾驶中国电动汽车，使用中国智能手机浏览网页，依靠中国光伏电池板为家庭供电……”彭博社强调，这个结果同时意味着，美国遏华政策正使其自身在国际上趋于孤立，还重创美国企业和消费者。



2024年，中国在13项关键技术领域中占据其中5项的全球领导地位。彭博社制图

2015年，彼时处于全球产业价值链低端的中国出台了一项十年计划——“中国制造2025”，其目标是在十年内实现制造业的自主创新与实力提升。

港媒《南华早报》早前曾分析称，过去十年，中国社会发生了深刻变化，已实现了新能源汽车、信息技术等10个关键领域的超86%的目标，足以“证明美国关税和制裁无效”。今年，中方又提出了一项雄心勃勃的新计划，以发展“新质生产力”，这被视为“中国制造2025”的延续。

回顾“中国制造2025”的成果，彭博社援引彭博情报对13个关键技术领域的追踪结果称，中国现在在电动汽车、汽车软件和锂电池技术方面已取得明显领先，在液化天然气船制造和高速铁路产业方面也正按计划朝着预定目标迈进。中国还生产出了世界上效率最高、成本最低的太阳能电池板，并且在生物制药领域也在持续深入发展。

彭博经济和彭博情报由此得出的结论是，“中国在制造业主导地位和技术进步的阶梯持续向上攀登。如果美国想在竞争中获胜，华盛顿要么得跑得再快一些，要么得更努力地给中国使绊子。”

美国显然选择了后者。彭博社表示，无论最终是特朗普还是哈里斯入主白宫，他们都将极力阻碍中国在先进技术领域的追赶步伐。特朗普无疑会继续热衷于使用关税政策，哈里斯则被认为大概率会延续拜登的对华出口管制措施。

但在美国智库彼得森国际经济研究所（PIIE）所长亚当·波森看来，“中国的技术崛起不会被美国限制措施阻拦，甚至可能都不会因此放慢速度。”

文章以华为近些年的突破为例，指出这家代表中国全球科技和半导体雄心的核心企业彰显了“中国的韧性”。2019年美国对华为开始实施制裁后，华为销售额大幅下降。但在投入大量资金用于研发，并积极与国内供应商合作后，华为终于挺过难关，其智能手机业务已经复苏，正向苹果公司发起挑战。

去年美国商务部长雷蒙多访华之际，华为推出了一款新型智能手机。有关华为芯片取得突破的报道，让这名美国制裁政策的最高执行者直言“感到不爽”，在不同场合提及此事时都难掩尴尬。



被问访华恰逢华为发新机，雷蒙多面露尴尬。CBS“60分钟”节目截图

彭博情报称，除了大量囤积的英伟达高端芯片等半导体设备外，华为开发的最新半导体设备被认为可能优于英伟达的“中国特供”减配芯片，再辅以更高效的计算流程，“中国在2025年及以后的人工智能发展应该能确保继续沿着正轨推进。”

高盛集团也在最近的一份报告中预测称，尽管大部分产能扩张仍将集中于老一代半导体，但到2030年，中国的通用芯片自给率将提高到40%，几乎是2025年的两倍。

美方自然不愿承认在严厉打压下，中国在半导体领域仍然取得了进步，不断找补称若没有荷兰阿斯麦公司的EUV光刻机，中国在芯片制造上难有作为，同时加强胁迫盟友遏华的力度。

注意到中方最新动态的彭博社则认为，中国在这一领域似乎也取得了显著进展。文中提到，上个月中国工信部印发重大技术装备推广应用指导目录，其中包含了分辨率≤65nm的氟化氩光刻机，而此前中国最先进的国产设备只能达到约90nm。



中国工信部官网截图

美国知名商业战略顾问公司奥尔布莱特石桥集团（Albright Stonebridge Group）负责中国和技术政策的特里奥罗（Paul Triolo）认为，美国的出口管制“极大地刺激”了中国企业之间的合作。他说，虽然华为目前的人工智能芯片还无法与英伟达和苹果公司的相提并论，但“其性能已足以满足许多应用领域的需求”。

特里奥罗指出，中国在在制造工艺方面取得了重大进展，最大限度地减少了对美国工具的使用，“这一过程将是缓慢且富有挑战性的，特别是美国将继续加大对工具制造商和前端制造设施控制力度的情况下。”

眼下，美国立法者正在推进更多措施以围堵中国的技术发展，越来越多的产品和服务被美国划进了所谓“国家安全威胁”的范畴。彭博社直言，美国这一疯狂行径，正使其变成“全球的异类”。

香颂资本执行董事沈萌相信，“美国遏制中国的努力在短期内会有一定效果，但从长远来看，中国一定会找到新途径绕过限制。”