历经协议难产而延会，COP29主席穆赫塔尔·巴巴耶夫(中)在闭幕全体会议上率众鼓掌。(美联社：2024年11月24日)

《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会(COP29)峰会经过加时延长后，星期日(11月24日)凌晨终于通过协议，富裕国家将在2035年之前每年向发展中国家提供3000亿美元气候融资。但这个金额远低于发展中国家要求的1.3万亿美元，引来发展中国家强烈抨击。

欧盟、美国等富裕国家自2009年起每年提供1000亿美元气候融资，协助发展中国家摆脱导致全球暖化的化石燃料,并因应暖化所致极端天气事件带来的灾害。这项融资协议即将到期，因此COP29的最主要目标即是商讨未来10年的气候融资金额，但富裕国家与发展中国家意见严重分歧，近200国代表商讨近两周，直至上星期五原订的闭幕日前，仍无结果。

COP29主席国阿塞拜疆星期五提出2500亿美元的协议草案，遭到发展中国家拒绝。至星期六，传出富国已同意将金额提高至3000亿美元。

星期日凌晨，大会主席穆赫塔尔·巴巴耶夫(Mukhtar Babayev)直接宣布协议通过，此前不让任何代表有机会发言。部分代表起立鼓掌，也有代表抨击富国太吝啬，并批评阿塞拜疆仓促宣布达成协议。

美国总统乔·拜登(Joe Biden)称赞COP29协议是应对全球暖化的“重要一步”，并承诺美国将继续采取行动。尽管他的继任者唐纳德·特朗普(Donald Trump)对气候持怀疑态度。

在闭幕仪式上，印度代表钱妮·雷娜(Chandni Raina)表示，协议通过的金额“微不足道”，“我很遗憾地说，这份协议文件只是错觉”。

她表示，协议金额“无法应对我们都将面临的巨大挑战＂，她反对接纳这份文件，也反对“通过协议后随之而来的不公平手段”。她直言：“主席和秘书处的行动深深伤害了我们。”

雷娜向美联社表示，她已对联合国体系失去信心。

多国代表都同意印度的看法。奈及利亚国家气候变迁委员会执行长恩奇鲁卡，马度库维(Nkiruka Maduekwe)直斥协议是个笑话，“太羞辱人”。

巴拿马代表璜，卡洛斯，蒙特利(Juan Carlos Monterrey)也表示“很失望”。他指出，协议中有几处微小改动，因为在3000亿美元前面加上了”至少”一词，并宣称有机会在2030年之前再修正，因此能够闯关。他说：“我们深深同情那些觉得自己被践踏的国家。”

代表近50个最贫穷国家发言的马拉维代表艾文斯，戴维，恩杰华(Evans Davie Njewa)反应较为温和，仅呼吁对协议持保留态度。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)则发表声明说，他原本期待COP29在气候融资与减缓气候变迁都有“更具野心的结果”，呼吁各国以协议为“基础”，“在基础上继续发展”。

经历两周来的艰辛谈判后，富裕国家则感到松一口气。欧盟委员会气候专员沃普克·霍克斯特拉(Wopke Hoekstra)宣称这是气候融资的“新时代”，将努力协助那些最易受气候变迁影响的国家。但他说这番话时，会场明显传来试图打断他的咳嗽声。

联合国气候部长西蒙·斯蒂尔(Simon Stiell)则称这份协议是一份能保障全人类的“保险政策”：但就像保险一样，“唯有在保险费全额并按时缴交时才有效”。

爱尔兰环境部长伊蒙·莱恩(Eamon Ryan)则坦言，达成协议的过程相当艰巨，“因为这是充满分歧、战争、多边体系面临严重困难的时刻”，“我们是在这些艰难条件下通过协议的，这一点非常重要”。

有看法认为，这份协议能协助接受气候融资的国家建立更宏大的减碳目标。根据2015年联合国气候峰会达成的《巴黎协定》，全球必须持续减排温室气体，而且每五年都应订定新的减排目标。

巴黎协定建立的全球对抗气候变迁体系，是以全球较工业革命前升温不高于摄氏1.5度（华氏2.7度）为目标。但目前全球均温已较工业化前升高了摄氏1.3度，且碳排量仍持续增加。

除了气候融资以外，协议文本也模糊提及去年COP28通过的协议，但没有具体重申去年关于逐步淘汰石油、煤炭和天然气的文字。去年各国代表激烈讨论，最终达成的协议仅呼吁＂转型摆脱＂化石燃料，而不是彻底淘汰。 COP29通过的协议则未重复呼吁 “转型摆脱” 化石燃料。