美国当选总统特朗普（Donald Trump）1月20日的就职典礼邀请了中国国家主席习近平。 近日有英媒报道说北京已经通知特朗普的过渡团队，将由一名高级官员代替习近平出席特朗普的就职典礼，这位特使也将与特朗普团队举行会谈。

报道称，中国有可能派遣中国国家副主席韩正，或是中共政治局委员、外交部长王毅作为特使。 而特朗普的一些顾问则希望中方派出中共政治局常委蔡奇，因为蔡奇是习近平的得力助手，与习近平关系密切，现在也比韩正或王毅掌握更多权力。

依据外交惯例，韩正或者王毅出席特朗普的就职典礼都不令人意外。 韩正多次代表习近平出席他国领导人的就职活动。 其他国家比如日本印度等都是派出的外长出席特朗普就职典礼，王毅如果参加特朗普的就职典礼也属正常。 但跃入人们视野的是特朗普一些顾问希望中方派出蔡奇出席特朗普就职典礼。 这显得有些不同寻常。



2019年4月习近平到北京市通州区参加义务植树活动，蔡奇（左）陪同。 （图源：中国央视视频截图）

这并不是西方媒体第一次报道特朗普团队希望蔡奇在中美关系中发挥作用。 2024年12月中旬《华尔街日报》引述消息人士的话说，特朗普团队向中方表达希望绕过常规沟通渠道，直接同国家主席习近平的核心官员，如中共中央政治局常委蔡奇接触。

上述各个报道都谈到特朗普团队对蔡奇格外重视，认为蔡奇对习近平具有特殊影响力。

蔡奇在2017年10月的中共十九届一中全会上当选中共中央政治局委员，2022年中共二十大当选为中共中央政治局常委（排名第5），主管意识形态、科教文宣等工作。 蔡奇是习近平早年间在福建浙江任职时的旧部，其仕途顺遂得益于习近平的提拔。 以政治局委员的身份出任中南海大总管，更加突显了习近平对其颇为信任。

但是蔡奇除了在中国国家安全委员会中有任职和中国的对外关系有一定的联系，并无过多的外事活动经历。



未来的美国国务卿鲁比奥如何同中国接触备受关注。 图为特朗普与鲁比奥（Marco Rubio）出席在北卡罗来纳州举行的竞选活动时握手。 （Reuters）

在中国政治光谱中，内政、外交、军事等领域的分工是明确的。 蔡奇的主要分工是意识形态、科教文宣。 外交工作由习近平亲自领导之外，王毅是习近平的最得力助手。 他既是中共中央外事办公室主任，也是外交部长，不仅外交谈判经历丰富，而且在国际上人脉甚广，是中国外交的主要话事人。

蔡奇能否成为中美关系的关键沟通桥梁，后者是否由同习近平的关系亲疏来决定，未可知。

特朗普第一任期推翻了之前中美建立的上百个对话沟通机制，同中国新建立了四大对话机制。 拜登上台后努力将中美之间的沟通渠道恢复了几十个，重点构建的是中国中央外办主任同美国总统安全事务助理的定期沟通机制。 特朗普此番再次当选总统，会重拾第一任期同中国构建的沟通渠道，还是延续拜登政府时期的中美沟通渠道？ 透过核心幕僚直通习近平的沟通模式有可能是特朗普第二任期同中国沟通的新模式吗？

特朗普团队希望摆脱常规外交渠道同中国沟通，初步看有三重考量。 其一，一般外长国务卿抑或是总统安全事务助理这样的层级预先沟通后才有元首沟通。 而特朗普选定的国务卿鲁比奥（Marco Rubio）在中国的制裁名单上，解除制裁需要进行公关。 绕过正常外交到同中国沟通，或许有助于绕过国务卿被中国制裁这一障碍，是中美还未就鲁比奥被制裁一事达成共识之前的补救措施。



特朗普在评价习近平时非常谨慎。 图为特朗普与习近平2019年6月29日在日本大阪会晤。 （Reuters）

其二，特朗普第一任期时中国时任驻美大使崔天凯在特朗普胜选后迅速同特朗普的女婿库什纳（Jared Kushner）取得了联系，接下来中美领导人的通话和庄园会晤推进比较顺利。 崔天凯是资深对美问题外交官，2017年特朗普履新时，他已经担任了多年的驻美大使，在华盛顿长袖善舞。 接替崔天凯出任驻美大使的秦刚驻美时间仅一年多。 现任驻美大使谢锋2023年5月赴美履新迄今不到两年。

特朗普团队希望绕开正常渠道进行沟通，可能和外长秦刚在2024年突然被解除职务后中国外交系统发生地震，一些新的官员还未在对美事务上有充足能量有关。 且鉴于中美关系敏感复杂，层层请示汇报、没有谁能够轻易拍板做出决定在中国是常态。 而特朗普执政追求快速高效，寄希望透过蔡奇直通习近平，可能是拨开中美沟通迷雾的一种尝试。

其三，特朗普戏称加拿总理特鲁多是美国第51州州长，对于日本首相石破茂的会晤请求置之不理，展现了十足的霸道、傲慢与偏见。 但在谈到习近平时特朗普说他是一个「了不起的人」「一个强有力的人」，「我们关系很好」。 特朗普对习近平的态度相对谨慎，特朗普团队对蔡奇感兴趣，归根结底还是欲探听习近平的真实态度。

特朗普希望同习近平构建超脱于工作关系之外的私人关系。 这是特朗普第二任期的诉求决定的。 特朗普二次归来信心大增，希望树立资深政治家的形象，希望和强人型领导人建立密切关系来标榜成功。