有没有一种可能，这些人本来就不符合白卡

你赤贫就符合白卡。这些人往往都是self employed,自己不买保险，但是收入高于白卡的贫困线规定。高不成低不就，所以无法合格白卡。在加入奥巴马健保的那些州，只要收入低于贫困线，都有白卡免费医疗。