中国解决无家可归者的制度基础是世界最严格的户口制度。
通过户口制度把每一个人的生存保障与户口所在地联结,地方政府成为了落实对个人生存保障的直接责任人。
过去,特别是温暖的南方城市,也有一些无家可归者,前几年中国中央政府指令全国各地,按照每一个无家可归者户籍所在地负责的原则送回,由当地政府负责管理。
管理基本上是两个方面:一是负责提供基本的生活资料,包括衣食住,基本医疗。二是要求防止出现新的流浪者。
即,当地政府要将无家可归者养起来,也要管起来。
就现在的中国国家发展阶段而言,有能力承担全社会无家可归者的基本生存所需。
无家可归者有了基本的生存保障,但也失去了流浪自由。
经过这么多年,中国社会民众已经习惯了没有无家可归者的社会,民众一旦发现了无家可归者就会主动向政府机构报告,要求向这些无家可归者提供生存资源,不过,这也在中国社会消除了无家可归者的流浪自由。
事物都是利害两面的。