回复6楼:这是美国历史上遗留下来的一个法律漏洞，被懂王给钻了。前两天留园有一篇非常好的文章，讲述了来龙去脉，你可以搜一下看看。现在美国国会内部正在开始弥补这个漏洞，但是不是一时半会能解决的。

加关税应该是行政当局的责任。针对个别国家的关税冲突掌握也可以是行政当局的权利范围。但是发起世界范围，甚至地区范围或某个重要国家的关税战，会影响到国家的重大利益。就应该事先得到国会的审议和批准。当今国际关系中，经济上重大冲突也会成为伤害双方利益的一种战争形式。应当引入国会的作用，总统的权利应该得到一定程度的限制。