回复56楼:是的，整份报告对天水市领导层没有故意指使掩盖的指控，而只是领导，监察等失职责任。
干坏事的是基层自己“脑子有病”主动篡改的。
报告的水平还是不错的，用大段的技术细节（我相信是真实的）来掩盖无法解释清楚的地方。