印度官方已经确认，总理莫迪不会出席即将在哈萨克斯坦举行的上合组织峰会，率领印方代表团的是外长苏杰生。

在中俄和哈萨克斯坦带头精心准备，以及其他上合组织成员国高层都确认出席的背景下，莫迪的缺席无疑显得格格不入。



【印度总理莫迪确认缺席上合峰会】

按照一些印媒的说法，在上个月下旬的时候，哈萨克斯坦总统托卡耶夫就给莫迪打去了一通电话。借着这个机会，莫迪向托卡耶夫传达了自己缺席上合峰会的决定，并表达了希望峰会取得成功的全力支持。而托卡耶夫则要求莫迪通过视频的方式，出席这场预计持续2个小时的会议。

在本次上合峰会开幕前夕，托卡耶夫亲自给莫迪打去电话的做法，足够体现东道主对印度的重视。

同时这也可能意味着，托卡耶夫此前已经收到了莫迪缺席峰会的消息，但即便如此，他还是希望看看能否用一通电话，让莫迪“回心转意”，不过最后依旧是事与愿违。因此托卡耶夫也只能退而求其次，要求莫迪以视频的方式出席。



【哈萨克斯坦总统托卡耶夫要求莫迪至少通过视频方式出席】

至于莫迪缺席峰会的原因，印方放出的消息是日程安排与国内议会有冲突。虽然这个理由从表面来看也勉强说得过去。但我们也知道，实际情况肯定是没有这么简单的。事实上，外界许多人都把目光聚焦到了当前紧张的中印关系上。

在近年来，中印关系因为边界问题持续紧张，两军在边境的对峙也没有停下。之所以出现这种情况，关键是中印在边界问题上产生了严重的分歧。中方致力于用对话解决问题，并认为边界问题不是中印关系的全部。然而印方却把边界问题放到了中印关系的核心位置上，并声称如果该问题没有得到很好的解决，中印关系就好不了。



【在边境巡逻的印度士兵】

要知道，中印在边境的争端，本来就是印度主动挑起的，再加上他们现在这个态度，两国关系自然迟迟无法出现转机。不仅如此，在莫迪赢下大选后，印度政府的对华政策似乎出现了更危险的苗头，特别是莫迪开始在台湾问题上释放错误的信号。

如果说边境问题终归还处在两国关系的范畴，莫迪在涉台问题上的做法，则有干涉中国内政之嫌。台湾问题的敏感程度和严重性是众所周知的，莫迪的错误举动也势必为中印关系带来更多消极因素。



【这次带队的是印度外长苏杰生】

这或许也就解释了为什么莫迪不打算出席本次上合峰会。莫迪如果来哈萨克斯坦，那必然会与中方打照面。但是莫迪也清楚，由于他在对华问题上的一系列消极做法，中国这边大概率不会给他什么好脸色。既然如此，莫迪干脆就不来了，派出一个苏杰生带队完事。而至于莫迪是否会通过视频方式参与，现在也是一个未知数。

此外，还有一个情况或许也是促成莫迪缺席上合峰会的原因之一，那就是印度正在主动和美国拉近距离。就在莫迪赢下大选后不久，美国总统国家安全顾问沙利文，就带着美国国务院的高级官员访问了印度。从外界获悉的消息能看出，莫迪对于美方的来访是相当高兴的，并与美方当面达成了一些共识。



【莫迪不久前刚刚接待了美国总统国家安全顾问沙利文】

我们都知道，上合组织是维护地区和平稳定的积极力量，并非什么政治军事组织。然而美方却并不这么想，长期以来都戴着有色眼镜来看待上合组织。加之中国和俄罗斯都是上合组织的核心力量，美国现在对中俄是什么态度，大家也都清楚。

如今印度想拉进和美国的关系，就得在一些问题上讨得美方欢心。因此莫迪此时选择缺席上合峰会，在某种意义上也算是给美国发去了一封“投名状”。

而印方的这种做法体现了一个最直接的情况，那就是他们虽然是上合组织的一员，但并没有真心为组织出力。当年大家把印度拉进来，关键在于印度的体量和影响力确实不容忽视，如果印度能做好相关工作，对于组织其他成员乃至整个地区都是好事。



【莫迪此前出席上合峰会】

然而看印度这个样子，他们似乎只是把上合组织当作提升自己影响力和国际地位的平台，至于组织的具体事务，印方看起来并不上心。甚至同为上合组织成员国的巴基斯坦，就不止一次指责印度支持针对巴基斯坦的极端组织。在上合组织已经把打击“恐怖、极端、分裂”三股势力作为自身优先工作的背景下，印度所扮演的角色就更加微妙了。

从目前来看，莫迪的缺席确实会对上合组织造成一定影响。这次上合峰会的议题不少，包括接纳白俄罗斯成为正式成员国、阿富汗问题、地区安全形势等。再怎么说，印度都是南亚大国，莫迪的缺席对本次上合峰会以及组织之后的工作，不会是好事。

不过，要说莫迪的缺席会对上合工作造成很大困扰也不可能。上合组织如今有9个成员国，3个观察员国以及14个对话伙伴，即便印度的“消极怠工”，也无法对组织整体造成太大影响。

更何况对于印度的一些做法，其他上合成员国也早就看在眼里，针对一些可能发生的情况也早有心理预期。印度的某些做法，最后消耗的只会是其他国家的耐心，与自己本就不算多的国家信誉。