经济学人：川普明说的是针对非法移民，但看他第一个任期，合法移民更需要担心

经济学人的报道说，面对川普的第二个任期，美国的高技能移民工人已做好最坏准备。



CBP Photography, Public domain, via Wikimedia Commons

在竞选的最后几周，川普在参加由西语电视网络Univision主办的“市政厅”节目时，谈到了他很少提及的一点。

当被问及对移民工人的需求时，他回答说：“我们需要工人，而且希望他们能来到这里。”

他表示，问题在于非法移民。他还说：“我比你们更希望他们来。而且我们会让人们能够合法地进入我们的国家。”

这是他能兑现的承诺吗？川普阵营中的一些人希望如此。

今年9月，出生于南非的美国企业家马斯克在其网站X上发帖称，“美国的合法移民程序需要大大简化和扩大。”

据报道马斯克早年创业时实际上并没有在美国工作的许可。

然而，移民律师对此表示担忧。他们报告说，已经接到许多持签证人士的电话，这些人对未来能否继续留在美国感到不安。

原因之一是，11月11日，川普宣布计划任命顾问斯蒂芬·米勒为政策副主任，米勒主张“美国应该只为美国人服务”。

在2016年的竞选中，川普曾承诺为合法移民建造一扇“又大又漂亮的门”。但实际上，他的政府——主要是在米勒的领导下，悄悄地设置了许多障碍，阻碍签证和工作许可的发放。

“他们建造了一堵无形的墙，”总部位于华盛顿特区的著名移民律师迪莫·米哈伊洛夫说。

关键工作签证的拒签率上升，例如H1B签证（允许拥有学位或专业技能的外国人在美国就业）和L1签证（允许跨国公司将员工派遣到美国）。

此外，“补充材料请求”增加，要求申请者提供更多文件以证明其资格。

根据美国移民律师协会的分析，从2016年到2019年，平均等待时间增加了46%。移民政策研究所的朱莉娅·吉拉特指出，“更多的繁琐手续，更多的文件，更多的面试”。

尽管如此，她还说，直到疫情爆发前，合法移民的总体数量并没有显著下降，因为律师学会了应对新规则，工作签证的总发放量趋于稳定。

然而，这个过程变得更昂贵、更耗时。

在拜登执政期间，政府逐渐简化了程序。例如，减少了续签签证的审查力度，不再像处理新申请那样严格，并在许多情况下免除了面试要求。

然而，这些政策可能会被推翻。卡托研究所的大卫·比尔表示：“我几乎可以肯定，他们会试图抹去拜登政府实施的每一项政策。”

这可能意味着，H1B持有者的配偶可能完全失去工作的权利，而L1持有者的配偶可能被要求申请工作许可。

美国大学的毕业生，根据学位不同，目前最多可以在美国工作三年，这一权利可能会被缩减。

转为绿卡（永久居留权）的人，无论是从工作签证还是通过家庭关系，可能都需要面试。

最担忧的移民群体是印度人和中国人。

自1991年以来，美国对来自任何一个国家的基于就业的绿卡发放数量，都设有上限。印度人和中国人往往通过在美国大学学习后留在美国工作，但由于这一限制，只有极少数人能够获得永久居留权。

因此，许多人虽然在美国生活，却不得不长期停留在名义上的临时签证上。如果H1B持有者失业，他们只有60天时间找到新的合格工作，否则就必须离开美国（这一宽限期可能会被川普缩短）。

即使有一个孩子是美国公民，也不能为父母提供保护，而非美国公民的子女，在成年后就失去留在美国的权利。

更长的等待时间和更严格的续签规定，可能迫使许多长期居住者离开美国。

朱尔斯，一位中国出生的企业律师，自高中作为交换生来到美国后就一直生活在这里。

她说，在上届川普政府期间，她的一次签证续签被延误了两年。在等待决定期间，她虽然能够继续工作，但不能出国旅行。

“这太令人痛苦了，我现在已经有些麻木了，”她说。随着川普再次当选，她正在考虑是否能够在其他地方获得永久居留权。

对她和其他人来说，美国是第一选择，但加拿大或澳大利亚可能会成为第二选择。