在距离拜登政府下台仅剩26天之际，回顾美国对华科技封锁，尤其是阻止中国芯片产业进步的种种作为，美国商务部长吉娜·雷蒙多，也是给美国遏制政策的“头号打手”，给出了权威“年终总结”——阻止中国进步的做法是“白费工夫”。正如她使用的词汇，a fool's errand，意即“傻子干的活儿”。

据参考消息援引美国《华尔街日报》12月22日报道，雷蒙多的原话是，美国试图限制中国获得先进半导体技术的努力并没有阻碍中国的进步，在芯片竞赛中“试图阻挠中国是白费工夫”。



雷蒙多资料图。图源：参考消息

长安街知事（微信ID：Capitalnews） 注意到，雷蒙多的这番话透露出两层深刻的讽刺：一方面是对过去四年政策失败的自嘲，另一方面则是对未来美国芯片竞争力命运的无奈。

在过去的几年里，雷蒙多作为美国对华科技封锁的“主力军”，不仅将中国大量企业列入“实体清单”，还联手其他国家施压，企图将中国科技企业挡在全球芯片产业的门外。

在这场雷蒙多亲自带队的“芯片封锁战”里，华为等中国企业顶住了美国的“围追堵截”，在技术上硬生生突破了封锁线，甚至推出了备受瞩目的新产品，成为逆袭的象征。

雷蒙多自己也不得不承认，对华半导体出口管制只不过使中国向全球技术主导地位迈进的步伐“减速”而已。“打败中国的唯一方法就是走在他们前面。”她说，“我们必须跑得更快，在创新方面超越他们，这才是制胜之道。”

她在强调“超越”的同时，不仅承认了美国过去四年的确在遏制中国，也承认了“遏制中国”政策无效，未能真正阻止中国的进步，因此只能通过加速创新和追赶，以求在竞争中获胜。

雷蒙多话里话外藏着无可奈何：原想通过拉高门槛来绊住中国，没成想给自己打造了一个最难对付的竞争对手，以及“不拼尽全力就要追不上”的局面。

其实她这套说法也并不新鲜。去年2月，雷蒙多在美国乔治城大学做演讲时，就公开阐述过拜登政府应对半导体领域与中国竞争的“两套战略”，即“防御战略”和“进攻战略”，前者主攻出口管制，不让中国获得超高端技术；后者主打投资美国。

所谓投资美国，指的就是拜登政府的《芯片与科学法案》。美国总统拜登将该法案视作政治遗产，自夸该法案是“罗斯福新政以来对美国最重大的投资”。雷蒙多其实也是在为这部法案进行最后的辩护。

该法案本意是通过补贴和政策扶持，激励美国国内的半导体生产，但直到目前效果平平。台积电在美国设厂成本过高，英特尔的业绩也令人堪忧。美国的“芯片法案”大部分资金流向了制造端，对研发的投入却显得相对不足。这也让许多分析人士开始怀疑，美国的产业政策是否走了弯路。



2022年12月6日，美国亚利桑那州菲尼克斯市台积电半导体制造工厂的工人。图源：视觉中国

鉴于美国当选总统特朗普此前批评《芯片与科学法案》“实在糟糕”，反对通过补贴政策鼓励半导体企业建厂，认为这吸引到的都不是“好公司”。相反，他建议征收高额关税，迫使企业“自愿”回流美国。拜登政府芯片产业政策的政治遗产能“遗”到哪一天还不好说。

尽管美国政府一直宣称，中国芯片的工艺技术远远落后于美国，但就是这被视为“滞后”的中国芯片产业，如今让全世界看到了它快速崛起的潜能。

中国已经开始在芯片产业的自主创新和市场应用方面稳步推进。随着中国本土技术不断突破，中国芯片产业的崛起已是不可逆转的趋势。

此外，作为数十种关键矿产的全球最大供应国，中国扩大出口管制将对美国相关行业造成严重影响。

美国知名经济学家、耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇投书英媒指出，中方的反制措施“是一次外科手术式打击”，“将对美国的关键产业产生重要的战略影响”。他警告即将上任的特朗普政府应谨慎决策，因为“中国手里还有很多‘王牌’(trump cards)没打呢”。