文件指出：“欧盟14个成员国尚未对构成重大安全威胁的高风险（5G 设备）供应商出台任何限制。”欧洲议会议员还正在考虑一项倡议，以强制执行欧盟委员会2020年有关中国设备使用方面的建议。
丹麦咨询公司Strand Consult数据显示，17个欧盟国家未完全遵守欧盟委员会提出的将中国设备供应商排除在5G网络建设之外的建议。
瑞士的华为5G设备 华为网站
研究报告指出，在这17个国家中，有6个国家部分遵守降低网络安全风险的措施（德国、爱尔兰、意大利、荷兰、芬兰、法国），7个国家正在采取限制措施（希腊、西班牙、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、克罗地亚、捷克），4个国家不打算采用这些措施（奥地利、保加利亚、匈牙利、塞浦路斯）。同时，塞浦路斯的网络对中国设备的依赖程度达100%，奥地利为67%，保加利亚和匈牙利分别为65%和62%。
Standart Consult公司首席执行官表示，最“令人担忧”的情况发生在德国，那里约59%的电信设备来自中国，尤其是德国铁路严重依赖华为零部件。
欧盟国家出现有关中国5G设备的争议源于美国对华为的指控。美国前国务卿蓬佩奥此前表示，“使用中国技术会增加风险”，并强烈建议美国盟友，主要是北约国家，拒绝购买华为设备。在美国的压力下，英国也拒绝与中国公司合作在英国建设5G基础设施。
2020年，欧盟发布建议，要求将华为等设备供应商排除在欧盟地区5G网络建设的供应链之外。2023年6月，欧盟委员会表示，中国通信公司华为和中兴对欧盟安全构成风险，宣布不再使用依赖这两家公司的服务。但前欧盟内部市场专员布雷顿称，只有三分之一的成员国遵守这些规定。
2023年6月，中国外交部发言人汪文斌对此回应称，欧盟委员会口口声声说华为、中兴等中国通信企业存在安全风险，却拿不出任何证据，这是典型的有罪推定，中方对此坚决反对。事实是，华为、中兴等中国通信企业在欧洲运营多年，不仅从未危害欧洲国家安全，而且有力促进了欧洲电信领域发展，创造了可观的经济社会效应。
汪文斌说，欧委会在没有法律依据和事实证据的情况下，公开指定单个实体为“高风险供应商”，这有违法治精神，也是对欧方一贯标榜的市场经济、自由贸易、公平竞争原则的公然违背。我们强烈敦促欧盟遵守国际经贸规则，避免泛政治化、泛安全化，不得以安全为名行打压他国企业之实。