编者按：这是邓聿文为美国之音撰写的评论文章。这篇特约评论不代表美国之音的观点。

中国驻法国大使卢沙野在接受法国媒体采访时质疑苏联原加盟共和国独立后的主权地位，在欧洲引发轩然大波，这是典型的“一言毁邦”，让外界尤其欧洲国家质疑中国呼吁俄乌停火止战的立场和诚意。从这个角度看，一些媒体怀疑，作为驻外大使，卢沙野的这个“失言”，不会仅仅是表达他个人的看法，很可能是得到外交高层乃至习近平本人的授意，代表外交当局对外的一种试探放话。

卢“不小心”说出真实想法

我认为，卢的言论更多表达的还是他个人对俄乌战争以及苏联解体后原加盟共和国独立地位的真实看法。这种看法在中国的外交系统里可能有相当多的外交官也和卢一样，但是不会被外交当局鼓励，因为这有损中国的国家利益。而在平时，若要对一些热点问题表态，驻外使馆和官员一般都会按照外交当局既定的外交路线和政策，不大可能偏离，但卢这次是面对法媒的尖锐提问，很可能因此没有仔细权衡，“不小心”把自己的真实想法和盘托出。

中国的外交自周恩来时期就定下“外交无小事”的规矩，就此而言，这是中国最讲政治纪律的机构，外交官们生怕讲错话为国家带来麻烦，从而影响自己个人的前程。所以，外交部新闻发言人以及对外使馆的发言，都显得中规中矩，让中国的民众都很不满意。当然，习近平当政，这种情况有所改观，但改的是狠话硬话讲得多了些，被外界称为“战狼”。一般情况下，涉及对外讲话，无论是外交系统还是其他系统，基本上还是守着规矩，很少越界。

环球时报前总编胡锡进正是从这个角度为卢辩护的。他认为过去中国的官员太中规中矩不好，得让老外习惯外交官说一点个人的观点，不能他们一叫唤，外交官就都缩回去，今后仍然应该积极发声，不能出了这起风波就因噎废食，中国媒体更没有理由畏首畏尾，绕着敏感的事情走。

卢的说法政治上不合格

不管从学术角度如何看待苏联各加盟共和国独立后的主权地位问题，卢身为驻外大使，说出这番话，即便是表达个人观点，也是非常不适宜的。因为这公然挑战中国自身关于主权国家的定义和原则。他不但得罪了那些原苏联加盟共和国，也加深了欧洲舆论对中国试图调停俄乌战争意图真实性的疑虑，让外交当局稳定中欧关系的努力受挫。因此作为外交官，卢不但在政治上不合格，且缺乏国际视野和格局，是在挖习近平的外交墙角。

故而， 卢沙野的这个话，也不太可能是受外交高层尤其是来自习本人的授意，试探放风，以卢的层级，他是不能直接通习的，除非有某种紧急事情要处理。因为假如这是外交高层比如王毅或者习授意，那这样做的目的何在？前段时间外交当局郑重其事发表解决乌克兰危机的12点和平主张以及之后为实践这些主张所做的努力不就白忙活了？然而，卢的“失言”使中国停火止战的“诚意”受到损害也是事实，让西方认为中国其实还是在偏袒俄罗斯，并不准备真正让俄乌停火。

我过去曾说过，从中国的国家利益或者中共的统治利益而言，习近平确实希望俄乌战争打的时间久一点，这样既然牵扯美国，让美国无法全身心地投入反中，也能通过战争削弱俄罗斯，让俄罗斯更靠近中国，并且俄乌战争打的时间久，美国和欧洲参与的深，俄罗斯今后和它们和解的可能性就低，从而更有利于中俄事实上的结盟关系。

但这里有个前提，就是俄罗斯最后能够获胜，至少是不能在战争中被打败。如被打败，中国将独自面对美国和它的西方盟友的围攻，而现在还有俄罗斯在前面挡着。俄乌战争已经持续一年了，在中国外交当局看来，战争的时间长度也许差不多，再打下去俄罗斯消耗太多国力变得虚弱不堪也不好，战败就更不好，而战局的进展呈胶着状态似乎对俄不利。所以，北京这个时候倡导双方停火，和平解决乌克兰危机。虽然北京在战后一直是这么呼吁的，但过去只是呼吁而已，现在它认为可以使上劲，因此加大了外交介入力度。

换言之，在俄乌战争一年后习近平打出和平旗号，试图让中国扮演调停人的角色，和平解决乌克兰危机，也是“诚心诚意”的，他认为中国将能收获最大国家利益，凸显中国的国际影响力和道德形象，也降低外界对中国将会攻打台湾的猜想和舆论声浪。

卢可能遭到撤换

可惜，卢沙野此番言论毁了习近平和中国外交当局处心积虑下的这盘“好棋”。说毁了有些严重，但受到影响是实实在在的。这个“失言”风波对中欧关系到底会产生多大的不利影响，需要后续观察，外界或许有些夸大。对欧洲舆论、议会特别是东欧国家产生的冲击作用会相当明显，但在中国外交当局看来，它们本来就对中国不友好，要想改善它们对中国的看法很难，北京在意的是老欧洲特别是法德意西等国政府和欧盟的对华政策。

虽然这些国家政府会受舆论和议会的牵制，可相对务实。在中国外交当局已经澄清中国的立场，同卢进行切割后，它们应该不会怀疑这是中国政府的立场，像马克龙不大可能停止和中国在俄乌战争问题上的沟通和协调。当然，北京也会做出进一步的举动，来修复因此事导致的某种裂痕。

其中一个举措，是否会在未来的某个时间，找个名目将卢沙野召回，换驻法大使。卢在外交系统有“大嘴巴”之称，因发言引发的争议已经有好几次，同僚评价不高，此次事件发生后，据说中国外交部乱成了一锅粥。不论该不该提倡外交官讲话有些个性，事实证明卢确实不是个称职的大使。此人2019年被王毅提拔为驻法大使，这次闯了这么大祸，属于一次外交事故，差点给习近平挖坑埋雷，秦刚理应会修理他，建议习把他换掉。