中共历史上通常会在召开党代会的第二年十月或十一月召开三中全会，往往都会通过重要的政策宣示。中共第二十届中央委员会第二次全体会议于2023年2月26日至28日在北京举行，但至今尚未举行二十届三中全会。

所谓的"三中全会"向来是北京当局决定未来五年政经走向的标志性会议。然而，近期结束的中共中央政治局会议却没有公布任何相关信息。那么，三中全会为何迟迟不开呢？


中国结束文革后，于1978年开始了所谓的“改革开放”。自此，每五年一次的“三中全会”成为中共高层决定国家政治和经济走向的关键会议。四十多年来，除了第十一届（1978年）及第十三届（1988年）的“三中全会”于十二月中旬及九月底召开外，其他几届会议都在十或十一月举行。

1984年，第十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，确立了从计划经济走向市场经济的国家路线性政策。习近平担任中国国家主席后的第一次“三中全会”于2013年11月9日至12日召开，当时的会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

但习近平任内的第二次“三中全会”却是在二中全会后的一个月内举行的，日期落在2019年2月26日至28日，此举首度打破了有关“三中全会”召开日期的传统或不成文规定。而在本周一结束的中共中央政治局会议也没提及本届三中全会，也就是“中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议”的召开日期。



中国中央电视台的报道显示，中共二十大三中全会没有召开迹象，但这在历史上并非首次。（视频截图/CCTV）

中共中央党校退休教授蔡霞对本台表示，“对于三中全会不召开的原因探讨次要，首先它（中国共产党）的运作还是不是一个政党，还是不是一个正常的、我们看着还有些制度化行为的一个政治组织？”

蔡霞说，上一届二中全会公布有关修宪的内容建议中，并没有提到取消国家主席的任期限制。但这随即被中国官媒新华社在一个月后，也就是三中全会的召开前夕，以英文透露出来。她认为，在以习近平为核心的习家班底领导下，中国共产党已经没有了纠错机制。因此，外界不能再用过去四十多年的基准来看待这个党的运作。

曾在六四后回到中国，又于1993年移居澳大利亚的悉尼科技大学教授冯崇义则表示，开不开三中全会完全是当前中共领导人的意愿所决定的：”因为又没打仗，又没有地震，又没有灾荒，没有理由不开会。2020年那时候为了开会，（习近平）还没有掌控全局的时候，宁可下令隐瞒疫情也要开完会再说。”

台湾政治大学东亚研究所名誉教授丁树范则有不同观点。他认为，习近平“在过去十年已经打破许多惯例，见怪不怪”。中共党内干部“为了保住乌纱帽”，也基本“躺平”或“不敢主动提出想法”。而此时召开三中全会，讨论什么才能大幅变动未来五年的政经走向令人质疑，因此也是二十届三中全会召开机会渺茫的原因之一。他认为，与其召开三中全会，不如以年底中央经济等各种工作会议取而代之可能还比较容易。

丁树范说，虽然习近平在十八大三中全会喊出“市场决定一切”的口号，但近年来可谓反方向而行。马云等企业家被打击，不仅让民营企业对政府失去信心，社会经济也因而失去活力：“最近习近平也非常努力，这两天去了上海。可是总体来讲，中国国务院过去半年公布了四次怎么样激励、鼓励民营企业发展。可是问题是，我看完的感觉是，这都是零零碎碎，东补一点，西补一点，而不是一个完整的概念……。如果想要召开（三中全会）谈一些经济的东西，我觉得他们很难谈。”

中国取消三年新冠清零封控措施之后，经济持续低迷。中央中共党校退休教授蔡霞表示，中国拉动经济发展的”三驾马车”，即投资、出口、消费，不仅攸关人民生计，也攸关习家班底的治国理政能力。这也是外界如此关注本届三中全会的主要原因。