内容提要：

北约秘书长斯托尔滕贝格称，北约国家国防支出占GDP2%的国家从2014年的3个，增加到2024年18个。俄罗斯吞并克里米亚、普京入侵乌克兰和特朗普指责北约军费开支过少，推动了北约国家增加国防支出。2024年北约军费预估接近1.4万亿美元，将占全球国防支出总额的56%。巨额军费构建了恐怖的军事力量，北约军事实力轻松碾压俄罗斯。

一、北约秘书长斯托尔滕贝格称，北约国家国防支出占GDP2%的国家从2014年的3个，增加到2024年18个。



数日前，美国前总统特朗普关于不保护北约盟国免受俄罗斯潜在入侵的言论，受到广泛批评。据法新社报道，北约秘书长斯托尔滕贝格2月14日周三在布鲁塞尔对北约成员国增加军费表示欢迎，被媒体理解为北约对特朗普言论的回应。

斯托尔滕贝格周三在北约各国防长会议前向媒体表示，2023年有11个成员国实现军费开支占国内生产总值（GDP）2%的目标，预计2024年将有18个北约成员国实现军费开支占GDP2%的目标。

斯托尔滕贝格强调了欧洲盟国在过去十年间做出的努力称：预计31个北约成员国中的18个国家，在2024年会将2%的GDP用于国防。在俄乌全面开战两年后，2024年整体军费开支将达3,800亿美元，创历史新高，即18个北约成员国将实现军费开支占 GDP2%的目标，而在2014年，只有三个国家达到了这一目标。

斯托尔滕贝格并就特朗普言论发表回应称，他认为美国知道北约对自身安全有多重要。他表示，美国从未单独打过一场战争。我们听到的批评（指特朗普言论）并非针对北约，而是针对北约盟国在国防方面支出不足。他同时指出，欧洲盟国增加军事开支，证明他们已听取批评。

斯托尔滕贝格说：“我们不应该削弱北约威慑力的可信度，在我们的准备、承诺和保护北约盟国决心等方面，我们决不能让莫斯科有任何可能的误判或误解” 。

斯托尔滕贝格同日接受路透社访问时也指出，北约的国防支出八成是来自非欧盟的北约成员国，重申欧盟无法单独捍卫欧洲。

二、俄罗斯吞并克里米亚、普京入侵乌克兰和特朗普指责北约军费开支过少，推动了北约国家增加国防支出。



过去30年，欧洲一些国家沉浸在冷战结束后的安逸气氛中，认为战争在欧洲已经成为历史，用不着为军事现代化大把砸钱了。在冷战后的一段时期内，北约大多数国家都削减了国防开支。

2014年，北约28个成员国中只有美国、英国、希腊3个国家的军费支出高于国内生产总值的2%，达到了所需的国防开支水平。当年北约所有国家的国防开支只有9433亿美元。

这导致特朗普从竞选美国总统阶段就批评北约内的欧洲国家为自身安全承担的支出不足，并指责北约没有很好地应对恐怖主义的威胁。

叠加当年俄罗斯强行吞并乌克兰的克里米亚半岛的实际情况，在2014年9月召开的北约峰会上，北约成员国领导人都表示会在10年内将国防开支提高到国内生产总值（GDP）的2%。

到2021年，即俄罗斯入侵乌克兰前一年，北约有10个国家的国防支出达到了GDP的2%的标准。这些国家是希腊（3.82%）、克罗地亚（2.79%）、英国（2.29%）、爱沙尼亚（2.28%）、拉脱维亚（2.27%）、波兰（2.1%）、立陶宛（2.03%）、罗马尼亚（2.02%）和法国（2.01%）。

2021年，虽然当时处于疫情第二年，大多数北约国家的经济遭受疫情重创，经济规模萎缩到不及2019年，但北约国家的国防支出总额增加到11536亿美元，比2014年增长了22.3%，比2019年也增长了9.5%。



2022年2月24日俄罗斯入侵乌克兰之后，已有6个北约欧洲成员国决定增加军费，总额超过1300亿美元。欧洲的非北约国家也竞相效仿。北约国家的国防支出因此明显增加。

2023年，北约国家的国防支出总额增加到12641亿美元，比2021年增长了9.6%，比2014年增长了34%。这个增长速度，远高于瑞典智库斯德哥尔摩和平研究所 (SIPRI)在《2022年世界军费开支趋势》报告中披露的全球国防支出在2013-2022 这十年间19%的增长幅度。



第一个在防务开支领域出现重大改变的是德国。据德国“德国之声”电台网站报道，俄乌冲突开始4天后，德国总理朔尔茨宣布，德国军费将增加国防支出。

朔尔茨的表态缓解了德国和美国多年来的分歧。美国一直希望北约各国的军费占比不低于GDP的2%，但截至2021年，越过了这一门槛。作为欧洲头号经济大国，德国一直没有改变的迹象。

2024年德国预算将2%的GDP用于国防，常规及特别预算支出接近900亿欧元，德国此举为冷战结束以来首次。

三、2024年北约军费预估接近1.4万亿美元，将占全球国防支出总额的56%。



根据北约国家2024年的国防预算，预计2024年，北约国家的国防支出总额将增加到13990亿美元，比上一年增长10.7%。北约军费支出在全球军费支出总额中的占比，将从2014年的45.4%，增加到2024年的56%。

自俄罗斯入侵乌克兰以来，北约东翼国家的国防开支增幅最大。2023年北约的国防支出总额占GDP比例虽然达到2.6%，但高比例是由于美国的支出，占总额的三分之二以上。如果没有美国，其余成员国的国防开支总额将仅达到GDP的1.8%。与2%目标的差距超过500亿欧元。

2023年国防支出最大的缺口将是德国（170亿）、加拿大（140亿）、西班牙（120亿）和意大利（100亿）。最大的盈余国出现在美国（3300亿）、波兰（170亿）和英国（70亿）。

北约秘书长斯托尔滕贝格反复表示，北约国家为可靠保障应对当前和未来的威胁，必须将国防预算提高到GDP的2%，并且不断增加国防开支。

北约国家2023年的GDP总量，达到惊人的51.1万亿美元，占全世界GDP总量的49%左右，预估2024年北约国家的GDP，将超过全球的一半。这为后续北约国家的军费持续增长，奠定了坚实的基础。

四、巨额军费构建了恐怖的军事力量，北约军事实力轻松碾压俄罗斯。



截至 2023 年，北约拥有约 336 万现役军事人员，而俄罗斯军队的现役军事人员为 133 万；组成北约的30个国家的集体军事能力在飞机数量方面超过俄罗斯，为20,633架对比4,182架；海军力量为2,151艘军舰对比598艘；陆地方面，俄罗斯的地面战车能力更具竞争力，拥有12,566辆主战坦克，北约国家只有12,408辆。但在装甲车与火炮发射装置方面北约以1,019,202比166，439绝对领先；美国、英国和法国的核武库总数为5,943枚核弹头，而俄罗斯为5,977枚，北约略居下风；最为重要的支撑战争的经济总量上，北约国家的GDP是俄罗斯的27.5倍，这是快速动员军事人员、增产军事装备的基础。

按照国际通行的计算方法与权重综合评估，不考虑北约国家武器系统技术、精度遥遥领先的情况，截至2023年，北约国家的军事实力也至少是俄罗斯的10.4倍，轻松碾压俄罗斯。



因此，不管俄罗斯如何发出核威胁，如何恐吓要攻击东欧国家，俄罗斯都不太可能主动发起对北约国家的攻击，也不太可能主动发起核攻击。克里姆林宫之所以能在2022年2月做出入侵乌克兰的决定，一是低估了乌克兰的抵抗意志，二是完全没有考虑到欧美援助乌克兰的决心。现在已经是骑虎难下，弄巧成拙。