邵永灵

在任期即将结束前，垂垂老矣的美国总统拜登又想起他折腾了4年的美日印澳“四方安全对话”，试图在离开白宫前再向中国秀一把所谓的“团结”，然而在失去了拜登这个主心骨后，他寄予厚望的“四方安全对话”机制却未必会如他想象的那样发展下去。本周末，美国总统拜登在特拉华州举行了为期两天的“四方安全对话”领导人会晤，日本首相岸田文雄、印度总理莫迪和澳大利亚总理阿尔巴尼斯悉数到场。



莫迪坐拜登旁边，岸田坐下首，地位一目了然

综合路透社和《南华早报》等媒体报道，本次“四方安全对话”峰会的议程重点是“如何应对更加自信的中国”，预计美日印澳领导人将宣布一项新协议，即将四国海事安全合作扩大到印度洋地区。

此外，早些时候白宫国安委员会发言人约翰·柯比曾透露，四国领导人还将讨论“印太地区挑战”，包括所谓“中国咄咄逼人的军事行动和不公平贸易行为”。

总之，用美国有线电视新闻网（CNN）的话说，拜登之所以在下台前突然召开“四方安全对话”峰会，旨在提升自己的外交政策遗产在制衡中国影响力方面的价值，这场峰会的联合声明必然会在“激怒中国”的措辞和措施上达成一致。



明年QUAD只剩个莫迪了

美国媒体这个推论既可以说是非常博人眼球，也可以说是索然无味，至于原因也显而易见：美日印澳四国领导人之所以能凑在一起，纯粹是因为一个商量如何对付中国的共同目标，其联合声明不用细想就知道会说些什么，无非是复读“对南海和台海局势表达严重关切”、“反对中国单方面改变现状”等陈词滥调。

所以，美国媒体扬言声明会“激怒中国”属实没什么意思，因为声明内容早在过去几年就已经被美国重复过无数遍，但中国把美国的口头威胁当回事了吗？并没有。

更何况，如果特朗普赢得总统大选，明年拜登的外交政策遗产是否还存在都是一个问题。

“四方安全对话”模式虽然早在2007年就被时任日本首相安倍晋三提出，但从2007年到2021年前，该机制的落实与执行一直都是磕磕绊绊：2008年陆克文担任澳大利亚总理期间退出了“四方安全对话”，彼时印度执政党国大党也没有兴趣强化该机制。



岸田见拜登时，驻日美军又撞死一个日本人

之后虽然随着澳大利亚和印度政府换届，这个四国集团有发展壮大的迹象，但秉持“美国优先”的特朗普入主白宫后，该集团又陷入了短暂停摆，直到2020年拜登上台。

不过，重启“四方安全对话”还只是拜登任期内围绕着中国建立的小圈子之一，甚至可以说，拜登这四年的对华政策实际上只干了一件事，就是组建各种各样针对中国的小圈子，比如号称与“一带一路”对抗的“全球基础设施与投资伙伴关系（PGII）”；与中国争夺全球基建工程的“重建更美好世界（B3W）”计划。



拜登这四年造了不少概念

然而，别看拜登给计划书起的名字挺花里胡哨，他提出的这一系列对抗中国的小圈子，现在无一例外都是没有下文，所以也就可想而知，如果明年特朗普卷土重来，“四方安全对话”机制有很大可能性会再度陷入停摆。

这一点就连外媒都看出来了。《日经亚洲》等多家外媒指出，拜登“令人深刻的宣言”和“高调炒作”无法掩盖“四方安全对话”的生存危机——随着自身硬实力的衰落，美国越来越倾向于用软实力忽悠盟友、拉帮结派对抗中国，但在中国的绝对硬实力面前，美国的软实力难以起到抗衡的效果。