美国副总统哈里斯（左），美国前总统川普


美国总统大选投票正在临近，无论是共和党候选人唐纳德·特朗普（Donald Trump）还是民主党候选人卡马拉·哈里斯（Kamala Harris）最终胜出，美中都要面对的一个事实是，两国之间的科技战只会更加激烈，而不是趋于缓和。

路透社周三（10月23日）的报道认为，如果哈里斯当选，她将会推出有针对性的新规则；如果特朗普当选，他可能会采取更为直接而强硬的做法。

路透社说，拜登和特朗普政府的前官员、接近双方竞选班子的人士，以及行业专家都表示，下一届美国政府预计会采取新措施，减缓不太先进的中国芯片、智能汽车和其他产品流入美国的速度，同时对出口中国的芯片制造工具和高价值AI芯片实施更多的限制。

民主党人哈里斯在竞选期间表示，她将确保“美国，而不是中国，赢得21世纪的竞争”；而特朗普则提出，把不断增加关税放入遏制中国科技进步的必备工具箱里。

纽约时报在上个月发出的一篇报道中说，中国政府在芯片行业投入的资金超过一万亿元人民币。中国最具竞争力的芯片厂商中芯国际拥有近两万名员工。今年上半年的资本支出为45亿美元，出货量接近400万片晶圆，每片晶圆上有数百个或者数千个芯片。

纽时引用美国商务部部长吉娜·雷蒙多的话说，美国在人工智能领域处于世界领先地位，限制技术出口有助于保持这一优势。雷蒙多说，“我们已经在很大程度上保护了我们最先进的技术，防止它们流入中国。”

路透社认为，无论是哈里斯还是特朗普，阻止美国资金和技术被用来加强中国军事和人工智能能力的斗争都必然会升级。

拜登政府前国家安全官员彼得·哈雷尔（Peter Harrell）表示，“我们看到美中科技冷战开辟了一条新战线，重点是数据、软件和互联设备。”

上个月，美国提出了禁止使用中国零部件制造的联网汽车在美国的街道上行驶的新规，而今年春天美国国会通过了一项法律，要求短视频应用程序TikTok必须在明年之前从其母公司字节跳动剥离出去，否则将被禁止在美国运营。

“如果中国公司能够进入这些设备并提供更新服务，这将造成很大隐患，”哈雷尔说。“联网汽车之类的产品和TikTok只是冰山一角。”

与两届政府关系密切的消息人士告诉路透社，如果哈里斯赢得选举，她的做法可能会比特朗普更有针对性和协调性。

哈雷尔说，例如，哈里斯可能会像拜登政府一样继续与盟友合作，阻止将美国科技用于帮助中国军队。而另一方面，特朗普政府可能会采取更快的行动，并且更愿意惩罚不合拍的盟友。

特朗普任内的美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)的前幕僚长杰米森·格里尔(Jamieson Greer)表示，“我认为我们从特朗普总统的第一个任期中了解到，他属于行动派。”莱特希泽本人今年深度参与了特朗普的竞选活动。

曾经在特朗普政府商务部任职的纳扎克·尼卡赫塔尔（Nazak Nikakhtar）女士预计如果特朗普再次入主白宫将“对中国采取更加积极的出口管制政策”。

尼卡赫塔尔估计“实体名单将会大幅扩大”，将上市公司的关联公司和业务合作伙伴纳入其中。被列入这个清单的企业将会受到出口限制。在特朗普任内，中国科技公巨头华为被列入制裁名单。

尼卡赫塔尔表示，向中国出口美国技术的许可申请可能会被拒绝。她表示，如果特朗普政府不仅对中国芯片实施进口限制，而且还会对“含有这些芯片的某些产品”实施限制，她并不会感到意外。

她估计，特朗普对那些不追随美国领导的盟友会比哈里斯更强硬。“特朗普的政策要更为严厉。”

克林顿时期的商务部官员比尔·赖因施（Bill Reinsch）表示，在哈里斯用“手术刀”实施控制的地方，特朗普可能会使用“大锤”。

“特朗普的做法是全方位的，这最明显地表现在他当前提出的关税方案里面，”赖因施说。

特朗普表示，他将对所有进口产品（不仅仅是中国产品）征收10%或20%的关税，对中国进口产品征收60%或更高的关税。

哈里斯将特朗普的关税计划描述为对消费者征税，而拜登政府已经看到了采取有针对性的关税的必要性，包括到2025年将半导体税率从25%提高到50%。

中方多次表示将维护自身权益。去年，华盛顿颁布了一系列措施，限制美国芯片和芯片制造设备的出口。随后，中国对美国芯片制造商美光科技公司（Micron Technology）实施报复。美国指责北京不顾双边关系日益紧张对其他美国公司进行惩罚。

纽约时报说，中芯国际正在以惊人的速度建造新的晶圆厂，它成立不到四年就发展称为全球第三大芯片代工厂。它为美国的高通、博通和德州仪器等公司提供廉价产品。2004年，中芯国际在纽约和香港上市。

特朗普政府的商务部部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）表示，美国需要对中国采取强硬态度，但也要关注战略层面的问题。“仅仅试图切断联系是非常危险的，”罗斯说。

（本文部分内容依据了路透社和纽约时报的报道）