资料照片：时任美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平在日本大阪举行的G20领导人峰会中握手。(2019年6月29日)



华盛顿 — 美当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)自胜选后就迅速着手进行内阁及幕僚等人事安排，其新政府的外交政策动向也引发国际社会密切关注。一些分析认为，特朗普的交易式风格可能被用来处理美中分歧，甚至台湾是否会成为美中博弈的筹码也备受议论。不过，一份最新民调显示，超过半数的台湾民众反对以支付“保护费”的方式换取美国对台防卫承诺。

在美国总统选举期间，特朗普以商场交易风格处理对外关系的倾向引发热议。他曾批评台湾“抢走”美国的芯片业务，并提出台湾应为美国的防卫“交保护费”的言论。这些表态被认为显示特朗普对台湾的支持并不坚定，甚至可能在其重新执政后，将台湾作为与中国国家主席习近平进行交易的筹码。对此，中国国台办发言人朱凤莲警告称，台湾或将从美国的“棋子”沦为“弃子”。

民调：过半台人不愿付费换美防卫

一份最新民调显示，有过半台湾民众不赞同特朗普关于台湾必须交“保护费”换取美国对台湾的防卫。

台湾民意基金会星期五(11月15日)针对“特朗普欲向台湾收取保护费的民意反应”发布的民调显示，在1,017名20岁以上的台湾成年人当中，有51.4%的人不赞同特朗普向台湾收取保护费的主张；38.7%的人认为，“为防止中共武力犯台，台湾付费换取美国防卫台湾”很值得。

特朗普将“制台友中”？

美国德州山姆·休士顿大学助理教授翁履中上周在台北一场论坛中指出，特朗普可能在上任后与习近平进行“大交易”，采取“压制台湾、友善中国”的“制台友中”策略。

针对这一观点，美国之音采访了密歇根州奥克兰大学传播学院副教授苏巧宁，询问她是否认同这样的分析。

苏巧宁表示，这个问题需要结合特朗普过往的对台政策以及国际关系整体角度来评估。她指出，特朗普在第一任期内展现出明显的交易式风格，特别强调经济利益与双边协议。在美中关系上，他一方面采取强硬手段，例如发动贸易战并批评中国的经济与军事行为，但另一方面，他也曾表现出与习近平合作的意愿。

“针对台湾，特朗普政府过去的政策显示出对台湾较为支持的立场，包括对台军售和提升美台非官方关系，”然而，苏巧宁认为，若特朗普重新执政，“他的对台政策可能会受制于整体美中政策以及国际情势的变化。”

她说，由于特朗普的“交易式”决策风格和全球局势的影响，其对台政策“可能存在变数”。

“不过，台湾问题涉及复杂的地缘政治和美国国内的政治因素，美方未必会在这方面轻易妥协，特别是若在国会对台湾支持强烈的情况下，”总之，苏巧宁说，特朗普再次上任“虽然存在交易空间，但他仍然将受到美国内外政治现实的约束。”

在特朗普胜选后，台湾执政的民进党随即表达了希望美台关系能继续稳定深化的期盼，赖清德总统在向特朗普致贺时便表示，他有信心台美之间“长期以来的伙伴关系，建立在共享价值与利益之上，将继续扮演区域稳定的基石，并为双方全体国人带来昌盛的经济繁荣。”

国民党谋求加深与美关系

台湾最大在野党国民党党主席朱立伦在美国大选结果揭晓后，立即指派副主席夏立言和国际部主任黄介正前往华盛顿。他在声明中表示，此行的目的是“迅速熟悉美国大选后的政治环境，为特朗普第二个任期的台美关系做好准备，同时确保与美国新旧朋友之间的沟通渠道畅通无阻，以进一步深化国民党与美国的关系。”



台湾在野党中国国民党副主席夏立言(中）、国际部主任黄介正(左)及驻美代表秦日新就美国总统大选后与美国政学界交流情形对华文媒体进行简报。(2024年11月14日，美国之音锺辰芳拍摄)

星期四(11月14日)，已经在华盛顿与包括前特朗普政府官员在内的美国两党政学界人士交流意见的夏立言和黄介正，在国民党驻美代表秦日新陪同下对媒体说明他们几天来与美方人士会谈，以及对特朗普当选总统人事安排的观察。

国民党副主席夏立言认为，现在美国政治局势正在快速变化中，各方都在观察可能的政策迹象，台湾也必须对这些变化密切注意。

“现在美国的政策大家都非常没有把握，除了讲说，他们非常anti-中国大陆，除了说，你们要加强你们的国防，该付的钱要付，这些都是一些很模糊的概念，可是将来实际上会怎么做，现在大家都还不晓得，所以要非常、非常的注意，”夏立言认为，未来要代表台湾政府来和特朗普政府打交道的人，也必须有足够的智慧来谈无论是国防、预算或芯片的议题。

“他们要知道，现在这个政府跟以前是不太一样的，”他说。

有关特朗普是否可能在处理与中国的关系上以台湾来作为交易筹码，国民党驻美代表秦日新说，他感觉到外界对特朗普所谓的“交易”手法“主要是针对经济和贸易方面。你说要把台湾安全当作交易，我们在这边完全没有这样的印象。他们讲的大部分是已经贸政策为主。”

若特朗普的交易手法是针对经贸议题，那是否也可能意味着他可能对台积电施加更多压力，例如要台积电完全移转到美国？

夏立言说，至少台积电必须让美国感到有信心，那些最先进的高端半导体“不会掉到别人手中，而且美国的供应是无虞的。”

特朗普2.0对台没有缓冲期

特朗普当选后很快即宣布了许多重要幕僚及内阁人选，国安团队的组成也已大致成形，其中拟出任国家安全顾问的迈克·沃尔兹(Mike Waltz)和国务卿的马可·鲁比奥(Marco Rubio)，在国会议员和参议员任内均以坚定支持台湾和对中国采取强硬立场而广受关注。

美国之音问夏立言，从这些已知的人事布局来看，从台湾的角度来看是否是一个“利多”？

“是不是利多其实现在也很难讲，”他说，虽然台湾的好朋友被选为国务卿、国安顾问，但上任后若在政策立场上与其他人意见不同会如何妥协现在谁也不知道。

黄介正说，虽然特朗普对台政策的方向在选举期间大致可以了解，包括贸易赤字、供应链及国防预算等问题是台湾必须面对和处理的议题，不过在美国选后到华盛顿实地访谈和观察后，的确可以进一步感受到特朗普可能在这些问题上对台湾的施压力道。

“特朗普2.0不会有grace period(宽限期)，”黄介正以此一英语说法来形容特朗普再次上任，台湾不会有一段缓冲期或磨合期来适应其行政当局对台湾可能提出的要求。

夏立言表示，国民党绝对支持加强国防和增加军备，但对于台湾真正需要的武器系统，政府必须经过深入研究后再与美方沟通。同时，他强调，执政党提出的相关预算必须清晰明确，作为国会最大党的国民党，有责任对政府进行有效监督。他说：“我们要为纳税义务人看守他们的钱。”