习近平出席澳门主权移交25周年大会和第6届政府就职典礼。图为新特首岑浩辉宣誓。 (Justin Chan/路透社)

中共领导人习近平在澳门访问期间，先后出席澳门主权移交25周年大会和第6届政府就职典礼，并提出要把澳门打造成对外开放平台以及他对“一国两制”的新看法等。有分析认为，习近平此举或在暗示以澳门替补香港的方案。

中国国家主席习近平周五(12月20日)在澳门的主权移交25周年大会发表约半小时的讲话，提出“一国两制”要行稳致远，必须把握4个重点，以国家为本最为重要。

习近平说﹕“香港、澳门回归以来的实践经验告诉我们，坚守一国之本，善用两制之利，始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切，落实中央全面管治权，任何时候都不能动摇。”

习近平赞扬澳门的经济表现和主动融入国家发展大局，体现“一国两制”是中国与世界一同守护的好制度。

习近平出席澳门主权移交25周年大会和第6届政府就职典礼，向澳门提出4点希望。图为习近平与澳门特首官岑浩辉。



习近平出席澳门主权移交25周年大会和第6届政府就职典礼，向澳门提出4点希望。图为习近平与澳门特首官岑浩辉。 (Justin Chan/美联社)

习近平说﹕“澳门回归祖国以来取得的辉煌成就，向世人证明了一国两制具有显著制度优势，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度。一国两制蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念是中国的，也是世界的，值得共同守护。”

他对澳门提出4点希望，包括着力推动经济适度多元发展和打造更高水平对外开放平台等。

学者：习近平新阐述表明两制只为一国之利服务

中国独立政治学者陈道银对比习近平分别在今年和澳门2019年主权移交20周年时，以及在2022年香港主权移交25周年时的讲话内容发现，习近平这次的讲话对“一国两制”提出新的阐述，进一步确立特区是为国家服务的关系。

陈道银说﹕“对‛一国两制’他(习近平)做了进一步的解释，‛一国’和‛两制’之间的关系进一步地把它规范了。‛一国之本、两制之利’就是大陆是本，澳门也好、香港也好，你们(港澳)是枝节，是要为大陆服务的，服务的主题就是主权、安全和发展。这个‛利’就是对中国主权安全发展有利的事，主要是香港、澳门要融入中国现代化的一个整体格局当中，不要搞自己独特的东西。”

陈道银表示，习近平说“一国两制”是中国的也是世界的，又提出“一国两制”的新价值理念，是想以澳门作为范例，反驳西方批评一国两制失败的说法。



2024年12月19日，庆祝澳门回归中国25周年的文艺晚会在澳门东亚运动会体育馆举行。 (Anthony Kwan/路透社)

陈道银说﹕“他这次提了一个新的提法就是‛一国两制’的核心价值理念：和平、包容、开放、共享。你(西方国家)不认同大陆的社会主义制度，但是国际社会你是认同我所坚持的是这些核心价值理念。他(习近平)这一次讲话实际上就把中国和国际社会在一国和两个’制度之争，上升到一种价值之争。你是说我这个制度(一国两制)实践在香港是失败的，但是我在澳门做得很成功给你看。昨天又是《中英联合声明》40周年，今天这个讲话也可以说是一个回应吧。”

学者：要求澳门作对外开放平台 暗示作香港替补方案

陈道银表示，习近平提出对澳门的4点希望，要澳门着力打造更高水平对外开放平台，是给予澳门的新任务和定位，相信习近平是因应最新的国际形势改变，希望在联通世界和中国的桥梁角色上，澳门可以作为香港的替补方案。

陈道银说﹕“以前在香港能够操作的一些东西，随着欧美国家对香港的制裁、限制或者是封堵，那么把澳门定位为一个对外开放平台，这个提法以前是没有的。比如说，美国把香港特别关税区取消了，从中国的对外出口很多从香港转口的可能会转移到澳门。至少从大陆目前考虑，澳门觉得可能要替代香港，讲白的就是发挥在香港不能做和做不了的这些作用。”



2024年12月17日，澳门议事亭前广场悬挂着中国五星旗与澳门特区旗帜。 (Tyrone Siu/路透社)

分析：北京急谋对策望澳门成对外新出口

澳门媒体人崔子钊也表示，要澳门着力打造对外开放平台是以往没有提出的要求，相信与中国经济环境不好有关，但澳门在软件和硬件上均难以取代香港的功能。

崔子钊说﹕“习近平要澳门打造一个高水平的对外开放平台，我是抱有怀疑。首先以澳门本身的金融制度和法律，是跟香港这个普通法地区是没办法相比的。二是它(澳门)没有一个大的港口，所以硬件上是没办法可以取代到香港。这是反映到中国目前对外的形势是不利的，北京现在是急了，所以想到澳门也是有一条路可以走。”

分析：习近平要澳门把握发展定位 即要澳门为横琴投资

崔子钊表示，习近平要澳门发展经济多元时要把握横琴发展，不要做与定位不一致的产业，明显是针对博彩业，以及要求澳门负起发展横琴的投资责任。

崔子钊说﹕“澳门有的是钱，加大投入横琴这一块就要澳门贡献更多的投资。但是如果优势行业不断被压缩的时候，澳门的财政储备会有继续保持现在这样子吗？这是抱有怀疑的。尤其是中国经济不好，也是拖累到香港和澳门，不断要澳门投资的时候，可能自身的财力也可能会慢慢的减弱。”

至于博彩业的问题，崔子钊表示，北京一直不满澳门赌场加快中国资金流失的情况，但以前几任特首都不能配合北京，降低澳门经济对博彩的依赖。他认为，随着京人治澳时代开始，新特首岑浩辉会加紧遵循北京的指导方针，并担忧这可能会影响澳门目前的经济状况和优势。