
2025年3月13日,赖清德总统召开国家安全高层会议,并于会后主持记者会。 (台湾的总统府)
台海两岸的紧张局势再次升级。3月14日,中国国台办主任宋涛在《反分裂国家法》实施20周年座谈会上表示,该法“清晰划出以非和平方式制止台独分裂势力分裂国家的法律红线”。前一日,台湾的总统赖清德宣布将中国列为“境外敌对势力”,中国也随即发布渤海军演的航行警告。
综合台湾媒体报道,中国政府周五在北京人民大会堂举办《反分裂国家法》实施20周年座谈会,宋涛首先发言强硬表示,《反分裂国家法》旗帜鲜明反对和遏制台独分裂,并强调解决台湾问题是中国内政不受任何外部势力干涉,“清晰划出以非和平方式制止台独分裂势力分裂国家的法律红线。”
这场座谈会上,中国全国人大委员长赵乐际为最高层出席官员,其他还包括中共中央外办主任王毅、中共统战部长石泰峰、国务委员兼公安部长王小洪、中共中央军委委员兼军委联合参谋部参谋长刘振立等。赵乐际在会中指出,中国首次推出依法追究台独分裂行为刑事责任的司法文件,公布台独顽固分子名单并实施惩戒,“持续丰富打击台独法律工具箱”。
学者:有法不依、执法不力
“中国在搬石头砸自己的脚,所谓的《反分裂国家法》本身就是一部很荒谬的法律。该法制定20年以来从未执法过,该咎责中国领导人习近平’有法不依、执行不力’。”台湾智库咨询委员董立文接受本台访问时表示,中国的《反分裂国家法》制定本身非常矛盾,北京都无法自圆其说。立法但还未执法,即表示“现状并未分裂”。过去20年来,北京动辄指控台湾所谓的“台独”对象,显得格外矛盾。
他注意到,宋涛的讲话强调“尽管海峡两岸尚未完全统一,但中国的主权和领土从未分割,也绝不能分割。大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变,也绝不会改变。”董立文质疑,如果现状是分裂、分割,中国就该执法。为了推出《反分裂国家法》,还要刻意解释现状并非分裂、分割,那“现状为何?”
学者:中国改变现状 乱划红线
此外,董立文特别指出,宋涛的谈话偷加一段话,“大陆宪法和《反分裂国家法》奠定了台湾是中国的一部分的坚实法律基础。”但当年中国制定《反分裂国家法》,是唯一一部未冠以“中华人民共和国”名称的法律。2005年制定时,中国前领导人胡锦涛是为了要维护现状,所以刻意回避“中华人民共和国”。
“宋涛今天的说法偷渡‘中华人民共和国宪法’,这与日前中国外长王毅称‘中国台湾省’的讲话有直接关联。过去《反分裂国家法》承认现状,只要维持现状即可,可是现在中国又乱划红线,偷加入‘中华人民共和国宪法’、公开宣称‘中国台湾省’。”他补充说。
中华民国早于中华人民共和国成立 谁分裂“国家”?
“《反分裂国家法》所谓的’国家’是哪一国?中华民国一直存在至今已114年,中华人民共和国是1949年才成立,到底是谁分裂谁?”台湾的政治大学国际关系研究中心资深研究员宋国诚就此提出质疑。
他对本台表示,中国的《反分裂国家法》制定20年,北京在庆祝活动中一定会加重对台湾所谓“台独势力”的打击。特别是最近,赖清德先后发表关于两岸主权互不隶属的谈话,乃至前一日,赖清德在国安会议后将中国列为“境外敌对势力”,中国必须做出强烈反击。
宋国诚表示:“我不认为这是一条‘红线’,这一直是中共的所谓对台统战的一条‘主线’,或是不排除武力本身的‘黑线’,也不存在跨越与否的问题。因为对中共而言,这是不可跨越的‘底线’,即便没有赖清德前一日的讲话,中共仍会做出同样强硬的表态。”
赖清德谈话后 中国再度祭出“武吓”
在赖清德13日发表谈话后,中国武吓动作频频。先是大连海事局发布航行警告:3月16日至17日每天6时至17时,渤海部分海域执行军事任务。央视14日上午则播放担负常态化战备警巡任务的中国海军淮北舰实弹射击画面,并暗示以声纳追踪目标,同时还配上“超燃现场画面”标题渲染。
董立文指出,台湾现在只要有任何让中国不高兴之处,中国就会展现出“武力恐吓”的霸凌姿态。当王毅表示台湾的名称只有一个,就是“中国台湾省”,这是公开明确的否定“中华民国”的存在。此外,中国全国政协主席王沪宁在“两会”时公开表示,要切实发挥“爱国统一战线组织的政治作用”。
他提醒,“这两句话摆在一起,‘中国台湾省’才符合‘爱国统一战线组织’。在台湾这就是‘叛国统一组织’,所以赖清德当然得回应中共的霸凌。此外,赖清德提出的17项策略,哪一项不是事实?在野党划错重点、搞错对象,让台海濒临战争状态的始作俑者当然是中共。”
宋国诚质疑,“中国军机天天扰台、军舰闯海峡中线,难道不是战争的行为?”他说,台湾实力相对较小,但并不表示一定要投降、战败。当赖清德将中国定义为“境外敌对势力”,才会有应对“敌对势力”反制做法。他认为与中共交流沟通毫无意义,因为交流也不可能改变中共对台湾的“黑线”。
陆委会:中国法律对台湾人民无约束力
对于中国恫吓采取非和平手段的可能性,台湾的陆委会周五回应表示,中国20年前制定的《反分裂国家法》意图做为并吞台湾的法律依据。其强制推动统一、甚至不排除动用武力的作法,不仅违反国际法,更违反自由、民主及人权普世价值,国际社会及台湾从未接受。
陆委会强调,中国所谓的法律与规范对台湾人民毫无拘束力,更不会改变中华民国是主权国家的事实,只会严重伤害两岸的正常往来,挑起两岸人民对立,升高两岸敌意螺旋。