打造美国总统特朗普闪电式关税战的人里有一位是白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰。法新社今天把米兰的基本思路通过电讯稿的方式介绍给大家。米兰是哈佛大学训练出来的经济学家，他在长达41页的论文《重组全球贸易体系用户指南》中阐述的基本思路为特朗普的贸易战提供了理论基础。
在米兰看来，关税和摆脱强势美元这两个措施所产生的影响可能是几十年来所有政策中最影响最深远的，它从根本上改变了全球贸易和金融体系”。
米兰的文章认为，强势美元会削弱美国出口的竞争力，降低进口的成本，不利于美国制造业者在美国投资建厂。
米兰呼吁签署一项类似于1985年在纽约由美国、英国、法国、西德和日本签署的协议， 也就是《广场协议》。这份协议具有里程碑的意义； 它允许对当时被高估的美元进行有控制的贬值，从而减少美国的贸易逆差。
米兰写道：“特朗普总统认为关税是达成协议的谈判筹码。
他说，“可以轻松地预见，在一系列惩罚性关税之后，欧洲和中国等贸易伙伴会更愿意接受某种形式的货币协议，以换取降低关税。”
为了降低美元价值，米兰表示，美国的合作伙伴可以出售其持有的美元。
他的另一项提议是将债权人持有的美国国债， 通常是几年期的借款，换成100年期债券。
米兰表示，这样一来，美国就无需定期偿还这些债券。
他还建议对持有美国国债的外国官方持有者征收“使用费”，以此补充美国政府金库。
英国凯投宏观（Capital Economics）高级经济顾问维姬·雷德伍德（Vicky Redwood）表示，强迫美国贷款机构进行债券互换，将构成“事实上的美国债务违约”。瑞士百达银行（Pictet）的专家在一份报告中表示，对海外国债偿还收取使用费似乎“非常不现实”，并且“可能被解读为违约，或类似于违约”。
经济学家们大多对米兰的观点持批评态度。雷德伍德指出，美国借贷利率飙升的风险近几天大幅上升，这表明人们对美国经济政策的担忧日益加剧。
英国牛津经济研究院经济学家亚当·斯莱特向法新社表示，为了大幅缩小贸易逆差，美元可能必须贬值20%以上。