1991年乌克兰与俄罗斯美国英国签订布达佩斯备忘录。乌克兰交出其全部1047枚核弹头，作为交换，乌克兰将得到俄罗斯、美国和英国的安全保障。备忘录第1条.尊重乌克兰的独立和主权以及现有边界；第2条.避免以武力威胁或使用武力破坏乌克兰的领土完整。因为俄罗斯撕毁自己的承诺，乌克兰不会再相信任何协议，要么生产核武器自己保护自己要么加入北约由北约来保护。

是乌克兰他们要加入北约在先，俄罗斯三番五次跟乌克兰说”你们不能进北约”因为他们进了北约，那北约的版图就(划到)俄罗斯门口了，普京能下得这气吗？换你，人家建房建到你房边，连出门都没给你，你接受吗？？？