2

023年的广州（图）一地已有近万家民营企业遭受跨省查。

中国经济下行之际，地方政府采取异地执法行动，对企业高管人员实施拘捕并罚没财产的现象日趋严重。有海外媒体审查中国证券监管机构的相关文件发现，以来今年，已有超过80家在上海和深圳证券交易所上市的企业高层管理人员被各地警方拘捕。

据英国《金融时报》12月28日报道，中国证券监管机构通常会要求上市公司披露控股股东、董事长、首席执行官和其他高层管理人员被警方拘捕情况。该报通过统计相关文件发现，在2024年多达82起上市公司人员被拘捕案件中，约一半涉及来自其他地区或未指明地点的地方当局。这些数字表明，中国多地执法机关在全国范围内，对相关企业的高管人员采取了更广泛的抓捕行动。简而言之，行动涉及远离目标企业的异地警方所为，也就是被中国媒体形容的“远洋捕捞”。

近年来，中国地方政府因财政压力加剧而推行的“远洋捕捞”执法模式引发争议。本台此前报道，广东省的《省情内参》近期披露，仅在2023年的广州一地已有近万家民营企业遭受跨省查封，其中绝大多数案件存在趋利性执法的迹象。另据中国财政部官网显示，今年1至9月，全国一般公共预算收入同比下降2.2%。其中，全国税收收入同比下降5.3%，国有土地使用权出让收入同比下降24.6%；同时，以“罚款”为主要表现形式的非税收入却同比增长了13.5%。

外界注意到，中国警方跨省执法并在异地针对企业进行财产查封、冻结甚至滥用刑事手段的行为，目前日趋受到社会舆论反弹。而地方当局以执法为名牟取不当利益的“远洋捕捞”问题，也正迫使中央政府不得不作出表态。中国国务院总理李强近日警告说，“某些地区和部门”滥用行政裁量权和不公平执法的情况依然存在，而解决民众和企业提出的紧迫问题至关重要。

《金融时报》引述分析人士警告说，高数量的抓捕案件虽可能与地方政府财政状况恶化、经济下行有关，但中国不透明的执法系统显然正在加剧企业家和投资人士的安全担忧。