说起海盗，大部分人的第一反应可能是比较知名的加勒比海盗、索马里海盗，或者是不太知名的马六甲海盗。但谁能想到，在中国和越南之间的北部湾海域，竟然也曾活跃着一群海盗？

为什么这里会出现海盗呢？这就要从中越关于北部湾的争议说起。

北部湾东临广东、海南，北临广西，西临越南，海域总面积约12.8万平方公里，自古以来一直是中国在南海的传统渔场。

▲

北部湾的位置（地图来自：自然资源部）

中法战争中，中国虽然赢得了战争胜利，但却“不败而败”，1887年，清政府和法国签署《中法续议界务专条》，当时本来应该把双方的领土和领海划清楚，但当时广西勘界事务大臣鸿胪寺卿邓承修认为，越南水师十分孱弱，从来没有实际控制过北部湾，所以没必要对海洋划界自缚手脚，所以《专条》只划分了北部湾岛屿的归属，却未划分北部湾海域的归属。

从此一直到90年代初，中国和越南海域一直都没有划界，双方渔民在海上的冲突时有发生。1992年，中越关系正常化，双方就海上划界问题进行了长达9年的谈判，最终在2000年12月25日，双方签署《北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》，划分了双方的海域界限，计划于2004年6月30日正式生效。

同时，双方另有一个特殊的约定，那就是在中越海域之间设立一个共同的渔业区（有效期12年），双方可以共同捕捞，两国渔政部门共同执法，以利于海洋鱼类资源的保护。

问题，就出现在了这个共同渔业区上。



对渔民来说，肯定是经济利益为先，多打渔就能多挣钱，但这块共同渔业区的鱼类资源是有限的，你多打一点，我就少打一点。由于中国改革开放早，中国渔民的渔船吨位更大，渔网更多，探鱼设备更先进，所以越南渔船根本抢不过中国渔船，只能眼睁睁看着中国渔船满载而归。

慢慢地，心里不平衡的越南人就开始想阴招了。

从2004年6月开始，越南北部清化省雄强渔业合作社社长阮非洪，开始指使其手下抢捞中国渔船下的渔网，把中国渔船的渔网和渔获据为己有。得逞了几次之后，阮非洪的手下越来越胆大，变成了直接抢劫中国渔船！因为越南大部分渔民都是民兵，民兵普遍配有步枪、冲锋枪和手榴弹，所以占据武力优势，手无寸铁的中国渔民只能任人宰割。

但是越南渔民也许没有意识到，一旦自己拿起枪，那性质就变了，自己不再是渔民，而是武装海盗。

这一段时间，中国渔民备受欺压。

2004年10月8日，海南省“琼·临高04118号”渔船正在北部湾海域撒网作业时，一艘海盗船将其拦截，将渔网及渔获物全部抢走，临走还扔了三颗手榴弹，船体被炸开一个大洞，中国渔民拼命抢修堵漏，经历了两天两夜与死神抗争，才勉强靠了岸。

2004年10月25日，海南省临高县渔民林发勇兄弟遭遇6艘海盗船抢劫，700多张渔网刹那间被洗劫一空，临走时海盗还将船上值钱的导航设备拆下拿走。

2004年12月15日中国渔船“琼·洋浦290××号”船被海盗船袭击，3名海盗跳上船，把驾驶室里的单边带电台、卫星导航仪洗劫一空，又把刚收上来的400张渔网掠走，造成8万多元人民币的损失。



▲

被打坏的渔船和痛哭的渔民

猖獗的海盗让中国渔民的生产陷入瘫痪，原因很简单，如果要购置新网，需要投入20万元左右，放在以前两三年也就赚回来了，可是现在，借钱买新网，说不定什么时候再被抢一次，再次血本无归！有倒霉的渔民，甚至在半年内被抢了3次！这下子，渔民们谁还敢出海捕鱼？

中国渔民的苦难，让海南省公安边防总队海警第一支队支队长谭进春心如刀绞，他带领着海警官兵串村走户，给每条渔船发了一张联系卡，让渔民发现海盗的线索后立即向他报告位置，以便他出动解救。

但是，事情的发展却出乎谭进春意料，一个月的时间，谭进春先后接到渔民海上报警15次，每次接警都是以最快的速度赶到事发现场，但每次都是劳而无获，空手而归。

这主要是因为海盗抢劫一般都是骑线抢劫，每次抢劫得逞后，就便快速逃往越南海域，中国海警又不能越界追击，有好几次海警官兵眼睁睁地看着海盗船逃走，而束手无策。



谭进春只能改变战术，决定抽调支队的80%的船艇，日夜巡逻，一旦发现海盗，可就近制敌。此举虽然取得一定成效，但并没有从根本上解决问题。

因为狡猾的越南海盗看到北部湾突然增加了这么多的海警船艇，也随之调整了策略。他们平时都游弋在越南的海域，把枪支弹药藏起来，老老实实打渔，但当中国海警船去另外一个海域巡逻时，海盗船马上靠近中国渔船，亮出枪支和弹药，将中国渔船洗劫一空后即逃离。等我海警船艇闻警赶到时，海盗船又逃走了。

谭进春分析了越南海盗行动规律后，想了一个办法：让海警官兵们化装成渔民，随渔船出海作业。海警船艇暂时撤出北部湾，在离北部湾30海里之外待命。一旦发现海盗，由渔船上的海警官兵缠住海盗，待命的海警船艇则迅速赶赴现场，将其一网打尽。

谭进春的想法很快得到了省公安边防总队的批准，一场惊心动魄的战斗就此拉开了帷幕。

▲

海警官兵整理枪支弹药准备上船

2005年1月6日，谭进春精选了60余名海警官兵，其中大队长李佑华、侦察参谋周开年带领20余名官兵化装成渔民，分别登上了琼临11306、11240、 11291号等3艘渔船，和另外3艘渔船一起前往北部湾捕鱼。其余的40名海警在谭进春的带领下，在海南岛西侧海面待命。

1月8日凌晨4时，渔船船队抵达北部湾海域开始捕鱼。上午9时30分，随船的侦察参谋周开年突然发现了3艘可疑船只，快速地向渔船驶来，根据航速、航向判断，不像是正常的渔船。

果然，十几分钟后，3艘可疑船只已驶进了中国渔船的下网区，毫不客气地启动了船上的卷网机，像以前一样，把中国渔船的渔网及网中的渔货源源不断地卷到了他们的船上。

看来，3艘可疑船只即是海盗船无疑，李佑华马上报告了正在北部湾外围待命的谭进春。谭进春立即命令大队长黄世明驾驶一艘速度堪比“大飞”的快艇，先行火速向事发现场赶去，自己驾驶巡逻艇紧随其后。

他同时告诉李佑华，快速向海盗船靠近，想办法稳住海盗船，等他们赶到后一网打尽。李佑华随即下令让渔船停止收网作业，向海盗船只靠近。越南海盗船看到中国渔船靠近，以为是来阻拦他们捞网的，就像往常一样，亮出冲锋枪，向渔船开枪射击，阻拦中国渔船。

▲

越南海盗船

但是打了一会海盗们却发现，以前自己只要一开枪，中国渔船就跑了，这次的中国渔船怎么不跑呢？于是聚集3艘海盗船上的枪支开始向中国渔船集火射击。

此时，中国渔船距离海盗船已经80米了，但面对密集的弹雨，也是前进困难，船上的渔民看不下去了，向海警官兵喊道：“你们为什么不打呀?海盗这样打我们，你们还等着干什么?”

海警官兵当然也想开火，但问题在于，如果开火，就亮明了自己海警的身份，那么越南渔船就会转身而逃，此地距离越南海域只有1.6海里，近在咫尺。此时赶来的海警船虽然已经达到了最高速，但要赶到事发地还有一段时间，如果打草惊蛇，这趟诱敌行动就泡汤了。

所以中国渔船只能顶着海盗的子弹，继续前进。在距离海盗船40米的时候，海盗船急眼了，开始向中国渔船扔起了手雷，当时船上的一名海警韦汉忠回忆，手雷就在身边爆炸，爆炸的水柱一个接着一个，情况十分危急。同时，海盗射击的准确性也迅速增加，负责取证的海警二级土官梁华荣刚想拿起照相机拍照取证，面前的挡风玻璃就被打碎了，迸飞的碎片扎进了梁华荣的手臂，鲜血直流。

眼看有人伤亡，李佑华再次通过谭进春向总队请示予以还击，最终总队下令“在距海盗船20米时，向海盗船喊话，表明海警的身份，令其放下武器，如无效即对空鸣枪警告，警告无效，即行还击。”



为啥是20米呢？因为这个距离已经很近，海盗船想逃也来不及了，中国渔船可以在几分钟之内就能挡住其退路，海盗船速度快的优势就发挥不出来，为海警船的赶到争取时间。

最终，中国渔船前进到了距离海盗船20米的地方，李佑华亮明海警身份，但嚣张的海盗毫不理会，于是在鸣枪警告无效后，渔船上的海警终于可以开火了，子弹排山倒海般地向海盗船扫去，凶猛的火力瞬间压制了海盗。

▲

开始向越南海盗船射击的中国海警

▲

开火后，载着海警的渔民兴指着说：就是上次他炸过我的船！没把我炸死，这次轮到我来了，老天爷就是留我条命来收拾他的！

与此同时，增援的黄世明大队长驾驶的快艇赶到，他观察了战场后，认为交战地点距离越南海域太近，3艘海盗船正在相互照应下边打边退，而己方力量不足，很难全歼敌人，于是下令海警官兵穿好防弹衣，从3艘海盗船的中间穿去，然后同时向两边扫射，逼得海盗船不得不分开逃窜，其中一艘被黄世明和李佑华死死缠住，其他渔船也死死拦住航道不让其南逃。

▲

火速赶来的海警快艇

随后，谭进春终于赶到，开始追击另外两艘海盗船，但此时另外两艘海盗船已经开足马力抵达了海上分界线，谭进春根据航距和航速测算了一下，再有半个小时左右，他们就可以截住海盗船，于是谭进春请示总队越界追击，但被总队驳回。毕竟外交斗争严峻复杂，不能把本来占理的事，变成不占理的事。



谭进春只能回过头来围攻剩下的一艘海盗船，海盗们见无法逃脱就将武器扔进大海，摩托艇几名战士将海盗船上层扫空后，开始跳帮。跳上船后发现海盗为了不被子弹打到，是躺在地板上用脚控制船舵......船上海盗见大势已去，纷纷投降，中国海警押着海盗船凯旋而归。



▲

几名海警跳上海盗船

整个战斗，越南8名海盗被击毙，8名海盗被活捉（逃走的另一艘海盗船上也有1人被击毙），中国海警官兵缴获冲锋枪1支，手枪套1个，子弹88发，以及铁棍、砍刀、板斧等凶器一批，如果不是在中国海警登船前越南海盗将其余武器扔入海中的话，缴获的武器还会更多。经审问这批海盗已经抢劫过4次中国渔民。

▲

被活捉的越南海盗

▲

被击毙的越南海盗

这场剿灭海盗的行动让渔民们兴奋不已，在镇上敲锣打鼓搞了3天的庆祝大游行。事后，有27308名渔民联名上书海南省委、省政府，要求表彰海警官兵，其中船上的海警战士韦汉忠因为作战勇敢，立了一等功。

▲

韦汉忠后来成为一位“兵王”，升至一级警士长，荣立一等功1次，二等功3次、三等功7次，先后荣获全国公安系统一级英雄模范、全国特级优秀人民警察、2014十大年度人物、感动海南等众多荣誉。2022年退役。

越南方面吃了大亏，自然不会善罢甘休，雄强渔业合作社社长阮非洪联系美联社、路透社和法新社记者“告洋状”，声称中国海警无端袭击越南渔船，与此同时，越南官方也抢先向中方提出抗议，要求“严惩”中国海警。

但是越南人的伎俩很快就被中国外交官怼了回去：“我方渔船没有枪，对方渔船没有船号，也没有穿军装，只是穿便衣。但他们有武装，有枪。他们对我方渔船抢劫并开枪威胁，我们的渔民发出呼救之后，我有关方面派人去现场保卫我渔民。越方船只先朝我方开枪，我方被迫还击”。

此后，中国根据确凿的人证、物证，按照中国法律审理了此案，分别判处8名越南海盗年数不等的有期徒刑。



打又打不过，外交渠道也说不过，从此越南海盗的嚣张气焰被彻底打掉，不敢再抢劫了，再加上后来中国海警鸟枪换炮，一大批退役军舰给了海警，极大提高了巡逻密度，让北部湾地区的海盗迅速减少，慢慢地销声匿迹了。