中国全国人大常务委员会会议星期五（12月29日）决定任命原海军司令员董军升任国防部长。自从李尚福在10月24日被习近平的一纸主席令免去了其国务委员、国防部部长职务之后，中国的国防部部长一职已经空缺了2个多月。

中国政府的这个职位被广泛认为是一个承担礼仪角色的职位，主要负责对外军事外交工作，位虽高但权不重。国防部只有一个部长，没有副部长，其下属的几个机构中，除了国防部新闻事务局之外，其它几个为数不多的机构也基本上和中央军委的下属部门是一个机构两块牌子，也就是说国防部只在名义上负责公开的国际军事合作、兵役、国防教育等工作，实际工作是由中央军委各部门在负责实施。 6park.com
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所以，这与秦刚当时被免去外长职务后，中国迅速任命王毅兼任外长的情况截然不同，即使国防部长一职空缺，短期内也不会影响军队工作。不过这个职位如果长时间空缺，显然也是不太正常。 6park.com
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中国防长通常兼任国务委员，在中国政府的人事序列中属于副国级领导，地位较高。这个职位通常是给那些做出重要贡献、退出一线军事指挥领导岗位但还将继续发挥重要作用的军方将领的一个提拔奖赏，而且许多军事对外交往工作还是需要一个专门的防长来负责，包括外界非常关注的中美军方高层沟通工作，所以这个职位不能长期空缺。然而由于习近平因为各种原因迟迟未能确定适当人选，导致了这个职位不得不虚位以待，直到最近这个人选终于水落石出。 6park.com
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据资料显示，新上任的防长董军曾担任北海舰队副参谋长、东海舰队副司令员、海军副参谋长、南部战区副司令等职，并于2021年8月升任海军司令员，同年晋升上将。董军目前还不是中共中央军委委员，他获得任命成为新防长可以算是习近平对他的破格提拔。那么为什么习近平对董军如此青眼有加，予以提拔呢？ 6park.com
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首先一个重要原因可以认为就是针对南海冲突！最近一段时间，南海局势已经到了一触即发的危机程度，最近几周以来中国舰船和菲律宾军警船只发生多次严重对峙，中国外长在最近与菲律宾外长的通话中发出严厉的措辞称：如果菲方误判形势一意孤行，甚至与不怀好意的外部势力相互勾连，继续生事生乱，中方必将依法维权，坚决回应。中国官媒也发出警告菲律宾不要在南海“制造麻烦和混乱”。

事实上，南海并不仅仅只是中国与菲律宾互相争夺岛屿归属的区域，它已经成为中美地缘政治较量的一个重要领域。甚至从某种意义上来说，南海在军事冲突危险性方面已经可以和台海相提并论，甚至有过之而无不及。在这种背景下，具有长期在海军和南海区域工作的前海军司令董军被任命为防长，显然是习近平希望董军在南海问题中发挥更具专业性的军事外交作用。

美国白宫国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔曾说："激烈的竞争需要激烈的外交"，可以预见，针对美国和菲律宾在南海对中国展开的军事竞争，出身海军、谙熟南海冲突的董军上将在接任防长之后，必将秉承习近平的意志在南海执行针锋相对的军事外交以捍卫中国南海利益。 6park.com
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其次，董军接任防长，也彰显了中国海军近年来军事建设工作的显著成绩，也体现了习近平对海军工作的满意，为此他不惜破格提拔董军出任防长，这也创下了中国政府首位由海军出身的将领担任国防部长的先例。 6park.com
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近十余年来，中国政府不遗余力，全面推进海军现代化建设。在《国防白皮书》中，中国政府直言不讳声称要将中国建设成为能够维护国家海洋权益的“海洋强国”，中国海军将逐步将重点从保卫近海水域转向公海作战。为了达到这个目的，这必然要加强海军现代化建设。 6park.com
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据公开资料显示，中国海军目前拥有3艘航空母舰、72艘潜艇、48艘驱逐舰、71艘护卫舰、44艘轻型护卫舰、49艘水雷战舰艇、127艘近海巡逻舰和11艘大型两栖舰艇，共计425艘主战舰艇。而美国海军现役作战舰艇共243艘，不过其舰艇的总排水量吨数目前仍然多于中国。根据美国海军战争学院的一项研究预测，到 2030 年，中国海军将拥有超过 530 艘军舰和潜艇。

最近10年来，中国海军各种新型战舰入列，被俗称为“下饺子”，如075两栖攻击舰等。尽管在战舰吨位、性能、舰龄等方面，中美海军存在着差距，但中国海军已公认跻身全球海军实力第二，可谓成绩卓著。美国《新闻周刊》网站今年5月曾发表文章指出“中国在军舰总数方面早已经超过美国，中国海军已经是一支（能在远洋深水行动的）蓝水海军了。现在的问题是成为世界级的蓝水海军”。 6park.com
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另外顺便值得一提的是，董军接任防长也击碎了此前曾有反共反中媒体制造的并被某些人传播的一则谣言，即所谓093核潜艇在黄海出事并55名船员死亡的传言。新任海军司令胡中明更是因为长期领导海军潜艇部队而功勋卓著，因而此次晋升上将和接替董军成为海军司令。 6park.com
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此外，从董军接任防长一事中，也可以看出习近平的对台斗争思路，那就是继续执行既定规划不动摇。此前在防长人选迟迟未定的时候，外界一度传闻新任防长可能是联合参谋部参谋长刘振立。刘振立是中央军委委员，年纪比董军稍微年轻，曾出席不少重要多边、双边军事活动，所以曾被认为是防长的可能人选。 6park.com
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但习近平在多番考量之后，并不愿意让负责实际作战指挥工作的刘振立转去从事军事外交工作，虽然出任防长对刘振立来说是一个职位提升。但那样就意味着作战指挥体系不得不另寻他人，尤其是曾长期在台海前线工作的军委副主席何卫东与刘振立更是配合默契，两人在对台军事作战方面已经早有成熟的规划，此时换人显然并不适合。 6park.com
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最后，习近平提拔董军或许也有加强与俄罗斯海军交流合作的因素，至少董军成为防长对中俄海军深化合作将是大有裨益。近年来，中国海军与俄罗斯海军举行了多次联合军事演习，例如在东海、阿曼湾等联合军事演习。董军也与俄罗斯海军总司令叶夫梅诺夫多次会谈，两人工作关系密切，沟通交流良好。董军在接任防长后，有利于中国海军与俄国海军的军事交流合作，有利于持续拓展两国海军各层级交流。

不过对于董军来说，处理南海日益紧张的局势显然将是其首要工作之一。可以预见，作为新任防长，他将会与菲律宾以及美国军方的高层人士对南海问题进行直接接触和对话。能否在南海军事冲突的危机中获得胜利，并不仅仅取决于各方巡弋在南海的舰艇的较量，同时也将取决于在军事外交这个没有硝烟的战场的博弈。 6park.com
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《军事纵横》 gonewithsmoke 原贴：https://club.6parkbbs.com/nz/index.php?app=forum&act=threadview&tid=1802495