成立于1993年总部设在柏林，以推动全球反腐败运动为宗旨，自1999年开始公布“贿赂指数”的透明国际组织，今天1月30日发表“2023年度腐败指数”报告指出，在2023年，全球大部分国家在惩治腐败问题上没有进步。

1995年，透明国际开始制定和公布“腐败感知指数”（Corruption Perceptions Index），亦被称为“清廉指数”。

据透明国际官网表示：“清廉指数是世界上使用最广泛的全球排名。它根据专家和商界人士而不是民众的看法，衡量各国公共部门的腐败程度。”

清廉指数的统计基于来自非该机构的例如世界银行、世界经济论坛、风险咨询私企和智库等发布的13项数据库，经过数据处理和整合之后，得出自己的结果。清廉指数采用100分制：100分为最高分，表示最廉洁，0分表示最腐败。80-100之间表示比较廉洁；50-80之间为轻微腐败；25-50之间腐败比较严重；0-25之间则为极端腐败。

这份最新发表的报告说，腐败指数全球平均数已经12年来一直保持43分，超过2/3的国家指数低于50，这意味着全球腐败现象仍非常严重。

报告对全球180个国家和地区的腐败程度进行排名。丹麦以90分连续六年蝉联清廉榜首，紧随其后的是平均得分在80分以上的芬兰、新西兰、挪威、新加坡、瑞典以及瑞士。



Indice de perception de la corruption 2023 © Transparency International

中国在2023年度腐败指数为42分，排名第79位。香港排名第15位，日本排名第17位，美国排名第25位，台湾排名第28位。另外，韩国以63分在全球180个国家和地区中位居第32，较去年下滑1个位次。这是韩国排名近七年来首次下降。

排名垫底的国家是仅得11分的索马里其后为、委内瑞拉、叙利亚、南苏丹和也门。

在透明国际的官网上，全球180个国家腐败指数在过去十年的升降趋势可以通过曲线图反映。值得注意的是，透明国际开始统一标准量化的2012-2022年，正好和中国国家主席习近平掌权的十年重合。在此期间，中国的得分从2012年的39到2022年的45，一路呈现平缓的好转趋势，但是2023年下降为42分，排名也从65下降到79。

美国之音：中国的腐败无法用指数表现出来

据美国之音援引美国“信息与战略研究所”经济学者李恒青认为，将腐败程度量化，就好像一个经济学家在电脑上建立的模型去估量一个公司的市值，很少能够精确反映出实际情况。

他说，清廉或者腐败指数并没有太大意义，用这种方式很难准确评价社会是进步还是退步。“你腐败与否，廉洁程度是进步了还是退步了，应该从老百姓的切身感受看。”

美国之音报道称，李恒青表示：“习近平过去11年的反腐实际上是选择性的反腐，是政治斗争的办法，”。“你看中国现在的这些腐败案例，动辄就是上亿，西方抓的那些腐败在中国都不叫腐败。”

美国之音续引李恒青的话报道：“用钱权交易或者权力寻租的这些人，一定是附着在权力主体上。而所有这些附着在权力主体上的所有人，到现在为止，都必须要抓住习近平这棵大树。皮之不在，毛将焉附。大树不能倒，这就叫党性。所以大家要学习两个维护和两个确立。所谓贪腐不贪腐已经不重要了。大家都认定，我们最重要的是保政权，我们的下一代才有继续贪腐、继续享受特权的机会。所以，贪腐指数至少在这种状态下，用它来解释中国现在的问题其实不适用。”

事实上，在透明国际的网站说明亦表示，由于腐败行为的秘密性，世界上没有任何绝对精准的统计结果。

然而，最重要的是，透明国际的宣传促成了具有法律约束力的《联合国反腐败公约》。1999 年，在透明国际的倡导下制定的《反海外贿赂公约》生效，成为国际腐败问题的分水岭。该公约使检察官能够根据国家刑法惩处外国贿赂行为。