据国务院关税税则委员会发布的公告，自2024年6月15日起，对原产于台湾地区的附件所列润滑油基础油等134个税目进口产品，中止适用《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）协定税率，按现行有关规定执行。

这是去年12月21日大陆宣布中止ECFA项下丙烯等12个税目产品关税减让后，所采取的进一步措施。

中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年14日在第十六届海峡论坛期间向观察者网表示，这次中止的134项，加上之前中止的12项，几乎占到ECFA关税减让项目总数的三分之一，“会影响冲击台湾的中小企业和传统行业”。



中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年

中兴大学教授黄炳文也表示，一些产品关税减让的中止“对岛内的台商和农民来说是一个很大的震撼和冲击，很多企业的获利空间被压缩，因此现在很多台商都在想办法调整。”

“ECFA已经实行很多年，许多与此相关行业的投资早就投下去了，甚至有些人的身家都投进去了，就算转向还需要调整时间，现在的局面甚至会影响到一些岛内民众的生活。”黄炳文说告诉观察者网。

他认为：“台湾的民意会通过网络媒体和民意代表等对赖清德当局表达不满、施加压力，以找到缓和或减少冲击的方法。”

134项ECFA关税减让的中止，目前已经引发岛内相关业者担忧和不满。然而近日，赖清德却针对黄仁勋等AI巨头布局台湾，大谈要打造台湾成为“AI岛”，绿营借此鼓吹“ECFA无用论”。

“不能否定ECFA的作用。”刘大年说：“虽然台湾现在半导体产业出口势头较好，但那些传统产业和中小企业还是需要被照顾。”

针对所谓“ECFA无用论”，国务院台办发言人陈斌华表示，ECFA生效实施以来，给两岸业界特别是台湾相关业界和民众带来实实在在的利益。截至2023年底，台湾企业享受了累计超过90亿美元的关税减免。事实早已证明，ECFA是一项造福台湾同胞的好协议。如果民进党当局真的认为ECFA没有多大作用，他们为何一再表示希望大陆不要废止ECFA？



中兴大学教授黄炳文

ECFA是2010年6月，两岸在“九二共识”基础上签署的为两岸关系正常化、自由化的初步框架协议。ECFA目前还没有走完全部流程，早期收获清单仅包括部分产品关税减免以及部分服务业开放。

根据台湾地区“ECFA服务中心”今年4月的最新统计，截至2023年底，台湾地区在ECFA项下从大陆获得的关税减免金额累计超过101亿美元，是同期大陆从台湾地区获得关税减免金额的10倍。关税税率直接决定了进口商品的竞争力。通过539项大陆对台的关税减让，台湾的农渔、机械、纺织、化工等产品的国际市场竞争力都大大增强。

5月31日，国务院台办发言人陈斌华明确指出，赖清德当局顽固坚持“台独”立场，拒不承认“九二共识”，大肆宣扬“台独”分裂谬论，煽动两岸对立对抗和经济“脱钩断链”，严重破坏两岸协商和ECFA实施的基础，是大陆有关部门不得不进一步中止ECFA部分产品关税减让的根本原因。

陈斌华说，长期以来，台当局单方面对2500多项大陆产品出口采取歧视性贸易限制，违反了ECFA关于“逐步减少或取消双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒”的规定，损害了两岸企业利益和两岸同胞福祉。2023年12月21日大陆宣布中止ECFA项下丙烯等12个税目产品关税减让后，民进党当局不仅未采取任何措施取消对大陆的贸易限制，还不断变本加厉，阻挠破坏两岸经济正常交流合作。鉴此，我们支持相关主管部门采取进一步中止ECFA部分产品关税减让的措施。