朝鲜中央通讯社2024年6月20日发布的这张图片显示，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和朝鲜领导人金正恩在朝鲜平壤锦绣山宾馆的花园里散步时做出反应。（朝中社，路透社）

继美国参谋长联席会议主席布朗(C.Q. Brown)表示俄罗斯与朝鲜之间的最新协议可能加剧中俄两国间的摩擦之后，美国副国务卿库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)星期一(6月24日)也指出，中国在与美国的互动中已经表明，中国对俄朝关系发展感到“焦虑”。从放弃要求朝鲜弃核到怂恿朝鲜挑衅，普京最近的朝鲜之行被认为在地区安全问题上殃及了中国的利益，并将对亚太地区的安全局势产生严重和深远的影响。

坎贝尔：危险的事态发展

“这是一系列危险的事态发展，我们正在对此密切关注并积极应对，”坎贝尔星期一在美国智库外交关系协会发表讲话时说。他还透露，前一天晚上他刚刚与韩国方面进行了通话，讨论下一步将采取的措施。

除了坎贝尔外，美国、韩国和日本具体负责朝鲜事务的高级官员本星期也进行了电话磋商。三国在磋商后发表的联合声明“以最严厉的措辞谴责”俄朝深化军事合作，并表示，俄朝《全面战略伙伴关系条约》对于任何关心维护朝鲜半岛和平稳定、维护全球不扩散机制的人来说，“都是一个严重的关切。”

“人们还没有意识到金正恩与普京这次峰会的严重性，”哈佛大学访问学者、乔治·布什美中关系基金会高级研究员李成贤(Seong-Hyon Lee)对美国之音说。

反对朝鲜发展核武的国际努力已瓦解

自从上个世纪八十年代朝鲜开始建造核反应堆以来，国际社会几十年来在核不扩散方面最大的努力之一就是禁止朝鲜发展核武器，而且在几乎所有国际热点问题上都尖锐对立的美中俄三国也曾在朝鲜拥核问题上罕见地一致，但普京最近的访问被认为标志着这一切的瓦解。

“普京和朝鲜领导人金正恩刚刚敲响了它的丧钟，”《纽约时报》在普京访问朝鲜后的一篇报道中说。

西方国家认为，朝鲜在乌克兰战争中向俄罗斯提供了大量的155毫米炮弹等军火。美国国务院仅次于国务卿布林肯(Antony Blinken)的第二号人物坎贝尔星期一在外交关系协会演讲时说，美方认为朝俄双方就朝鲜得到什么回报进行了讨论，而这些“可能与其核武器或远程导弹发展计划有关。”

俄罗斯不仅是旨在解决朝鲜核问题的六方会谈(美、中、朝、韩、日、俄)中的一员，并曾多次在联合国支持谴责朝鲜发展核武器以及弹道导弹发射的决议。“俄罗斯不承认朝鲜的核地位，”普京曾向韩国前总统文在寅明确作出这一承诺。

在上星期的平壤之行中，普京不但没有提及朝鲜弃核问题，反而强调平壤有权采取“合理措施”加强自身防御能力，确保国家安全和主权。

韩国国家情报院下属的国家安全战略研究院指出，俄罗斯“委婉地容忍了朝鲜核武装。随着时间的推移，这可能加强实现朝鲜核拥有国既定事实化的趋势。”

该战略研究院甚至公开建议韩国可能应该发展自己的核武器。在题为《俄朝首脑会谈结果评价及对韩半岛的波及影响》的报告中，这一韩国政府的安全机构说，政府应该对北约式核共享、以及“韩国具备自主核武装或潜在核能力等在内的各种对策进行讨论，推进战略的公论化。”

韩国外交部星期二(6月25日)在回应拥核问题时表示，面对日益升级的朝核威胁，韩美两国紧密协调磋商，加强遏制和应对能力。

中、俄关系再现裂痕？

在除了中国以外世界上八个已知拥核国家中，有四个(印度、巴基斯坦、朝鲜、俄罗斯)在中国周边，堪称是世界上唯一一个被核国家包围的国家。如果韩国、甚至日本也拥有核武器的话，中国周边核安全形势无疑将变得更为复杂。

从不希望日韩开发核武器到周边地区稳定、防止核扩散，中国在促使朝鲜核威胁最小化方面有着非常现实的战略利益。

在朝鲜第四次核试后，中国外长王毅曾称“不管什么情况下，(朝鲜)半岛都不能有核，无论是北方还是南方，无论是自己制造，还是引进部署”。

长期以来一直是美国亚洲政策核心决策人物之一的坎贝尔说，他认为可以公平地说，“中国可能担心朝鲜会受到某种鼓励而采取挑衅性措施，从而导致东北亚危机。”

他说，中俄在北极开发和中亚地区影响力等问题上等都存在紧张关系，“现在我们在朝鲜问题上也看到了紧张现象。”

“库尔特·坎贝尔是对的：北京担心新的俄朝协议可能会鼓动金正恩做出一些真正危险和愚蠢的事情,”美国外交关系协会韩国研究高级研究员金成美(Sue Mi Terry)说。

这位朝鲜问题专家在给美国之音的一封电子邮件中说，“习近平不希望看到朝鲜半岛发生危机 - 中国寻求的是稳定和现状。”

哈佛大学访问学者、朝鲜问题专家李成贤说，在朝鲜的导弹和核发展问题上，俄罗斯一度与中国保持一致立场，“现在这已结束，俄罗斯显然站到了另一边。”

中国到目前为止对俄朝双方签署的协议基本保持沉默。中国外交部发言人林剑在被问到中国对俄朝《全面战略伙伴关系条约》的反应时说，这是朝俄之间的事，他不作评论，而且“中方不掌握相关情况。”

不过在另一方面，也有观察人士认为，对中国来说问题并没有那么严重。

位于纽约的政治咨询公司帕克战略(Park Strategies)高级副总裁肖恩·金(Sean King)认为，莫斯科实际上不会与平壤分享太多的关键的核武器知识。在他看来，北京可能不喜欢俄罗斯向朝鲜提供技术，但可以接受，“因为它知道这些核武器并非针对中国大陆”。

这位亚洲事务专家在接受美国之音采访时说，几乎任何让美国及其东亚伙伴和盟友处于不利地位的事情都更符合北京的利益，中国不会真的为此失眠太多，因为核武器有助于金正恩继续掌权，“而保留朝鲜也符合北京的利益，因为统一的朝鲜是美国在中国大陆边境的盟友”。