拜登弃选后，很多人预测，这届选举，川普大概率要卷土重来了。鉴于上届川普政府留学政策频繁作妖，不禁让人感慨当届留学生与川普八字不合。这不，小红书上已经有不少留学生开始发出担忧！


如果川普本届卷土重来，他会给咱们留学生家庭带来惊喜还是惊吓？还能送娃去读美本吗？
根据《2023年度美国国际教育门户报告》最新报告显示，就读美国各类学校的各国留学总人数已再次破百万。在2022/23年度，中国仍然是美国最大的留学生来源国，有311,360名学生在美国留学，占总国际学生的29%，排名第一。

对这样一个庞大的留学生群体来说，从申请大学到获得美国签证，再到毕业后留美国工作，新任美国领导人的政策可谓关乎他们日后生活的方方面面。而最可能影响到中国学生留学的政策主要集中在以下三个方面：首先是学生签证。无论是去美国读美初，还是美高、美本，普遍走的是F-1学生签证（一般为5年的有效期）。包括不少中国同学申请的夏校，如果是有学分的或者每周超过18小时课程的夏校也都需要走F-1签证。当然，不少同学去到美国旅游、或者短暂的游学/夏校可以走B1/B2的旅游签证。F-1之外，一般针对交换学生和访问学者，可以走J-1签证。
与F-1签证同时的是，是I-20表格，即“非移民学生身份资格证书”。一旦被学生和交流访问者计划(SEVP)认证的学校录取，国际学生将从他们被录取学校(DSO)那里收到I-20表格。这里需要注意的是，虽然F-1学生签证有效期为5年，但每个学生具体的时间仍以I-20表格上的时间为准。其次是学生OPT (Optional Practical Training) 。它是美国移民局授予F1留学生在校外工作的许可，最早可以在毕业前的90天提交申请，最迟在毕业后的60天内申请。F1留学生可以在与自己学位直接相关的领域进行合法实习，通常为12个月。STEM专业的学生一共有36个月的OPT时间。

2023年新增的8个STEM相关专业STEM OPT 是指在美国政府指定的科学 (Science)，技术 (Technology)，工程 (Engineering)，和数学 (Mathematics)领域内完成学士/ 硕士/ 博士学位的F1学生，可以在最初的12个月OPT就业授权结束之前申请的OPT延期(OPT Extension) 。申请获批后，获得额外24个月的延期。也就是说，STEM专业的学生可以有36个月的OPT时间。第三重要的就是H-1B工作签证了。

H-1B是美国临时工作签证，是给具有学士学位以上的专业人才在美国工作的签证。这种签证必须由雇主出面为申请人申请，且申请人的雇用申请书需要美国公民及移民服务局的批准。


每年H-1B签证面向所有国际学生限额发行，总共85000个名额，其中20000个优先名额属于研究生或研究生以上学历的受益人申请，而另外65000个名额则属于本科生或者没有获取优先名额的其他受益人获取。H-1B首次申请的期限为3年，到期可以续签3年。如果6年期满后签证持有者的身份还没有转化（比如EB-2、EB-3或其他工作类型的签证），就必须离开美国。很多公司觉得办起来麻烦又不划算，也会因这些原因拒绝招收留学生员工。川普如果重新上位，以上三个与中国留学生求学与就业相关的政策会不会出现重大的调整和改变？大家对此的预测并不乐观。未来学生签证、学生OPT、H-1B工作签证的政策变化，可以说是悬在很多留学生头上的三把“达摩克利斯之剑”。



上届川普政府曾出台过一系列对中国留学生不友好的政策。据美国国务院的数据显示，美国向中国发放的留学生签证数量逐年递减。截至2018年9月，美国共发放F1签证39.4万份，较2016年同期降低17%，较2015年降低40%，其中向中国申请者发放了110,091个F1签证，比2017年下降了11.8%。川普执政时期，曾发布史上最严 H-1B 规则。暂且不说每年H-1B名额，由从完全随机改为按薪资等级由高到低的分配制，这意味着不少薪资较低的留学生直接丧失了H-1B抽签的机会。同时，川普政府大大提高了H1B的拒绝率，其执政时期H-1B拒签率飙升至24%（2023财年3.4%的拒签率可以看出差别），这也导致许多学生措手不及，临时放弃在美国的工作机会，重新规划未来。



此外，川普政府不断收紧中国留学生的专业限制。2017年12月，白宫发布的《国家安全战略纲要》指出，美国将“严审签证程序，以减少非传统情报收集造成的经济窃盗行为”，并通过限制STEM专业（科学、技术、工程和数学）留学生的签证，“保护美国的知识产权和高科技”。2018年5月29日，美联社报道称，美国国务院表示，美国将限制部分中国公民的签证有效期。与此同时，美国国会众议院通过的2019财年国防授权法案包含一项条款：美国国防部可以终止向参与中国“千人计划”的学者提供资金。自6月11日起，在人工智能、航空航天和高科技制造业等敏感领域学习的中国研究生的签证有效期将被限制为1年，此举推翻了奥巴马时代允许中国公民获得5年学生签证的政策。



2020年5月29日，川普签署第10043号总统公告，旨在禁止某些来自中华人民共和国的学生和研究人员以非移民身份入境。北京航空航天大学、北京邮电大学、哈尔滨工业大学、南京航空航天大学等院校，无一例外，成为美国限制中国留学生的大学。当年澎湃新闻的采访中，已经拿到美国一所大学物理学博士生录取通知的张哲昊，讲述了自己被拒签的经历：仅仅因为我在美国禁令名单上的一所学校读过书。我认为这不可接受。这个存在严重歧视的政策阻断了许多普通学生进行正当学术交流的道路，严重危害了学术自由，更伤害了无数像我一样为了学术梦想不断进取的无辜学生的学业。美国乔治城大学发布的相关研究报告认为，“10043号令”可能会阻止超过五分之一的中国新生进入美国STEM（科学、技术、工程和数学教育）研究生项目学习。“我们估计有3000到5000名学生被拒签，相当于美国STEM研究生项目每年大约1.9万中国学生的16%到27%。”可以说，波及甚广，伤及无辜。



约翰·霍普金斯大学外交政策研究所主任傅瑞珍（Carla Freeman）认为，美国政府对中国留学生的限制性签证政策和反移民立场，已经对来美留学的国际学生产生了抑制作用，“使得中国家庭向美国高等教育投资的热忱大大降低，”时代的一粒沙，落到个体身上就是一座山。所以，建议准备赴美就读的学生，还是关注宏观政策，在专业选择上，与学校升学指导老师及留学顾问等做好前期规划。



是否川普会重新上位？如果他再次当选后，国际学生的留学政策有何变化，目前仍未可知。但是，目前我们也应看到川普时期出来的一系列针对国际留学生的政策并非他本人的一时脑热、突发奇想，而是与他本人及其代表政党的执政思路一脉相承。MAGA(Make America Great Again)口号的提出及其在民众中获得的支持，无疑不是让美国再次回到孤立主义和保护主义，更加在全世界范围收缩。川普及共和党对未来都有个美好的幻想，就是要让美国回到过去在这个世界上所处的位置，尤其是二十世纪四五十年代，二战刚刚结束，美国独霸的状态。



“你向我们承诺，你会让我们更有能力向美国引进世界上最优秀、最聪明的人才。”

“我承诺，我也同意，”川普回答称，“我想做的，也是要做的是——如果你从大学毕业，我认为你应该自动获得一张绿卡，作为你文凭的一部分，这样你就能留在这个国家。”这段对话来自于川普近期竞选期间与多名硅谷投资者进行的“All-In播客”对话节目。其中就其“留学生一毕业就应自动获得绿卡”，立马引起美国媒体和社会高度关注。之所以获得高度关注，因其这一表态同其担任总统期间限制移民的政策相悖。这是为了获得竞选胜利的说辞，还是会去真正实施的政策？针对国际留学生的留学政策会变吗？数小时后，川普竞选团队澄清说，该政策仅适用于“能够为美国做出重大贡献的、最熟练的毕业生”，且毕业生在获得绿卡前会接受“严格的筛查程序”。或许，总统的换届只是表象上的政治更迭，背后更多是多方利益的博弈和斡旋。而对国际留学生，尤其是中国留学生来说，留学之路的规划还需更为谨慎。