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厦门大学海峡两岸城市规画研究所5日发文，呼吁中国当局尽快启动「台湾接管准备」，宣称随著特朗普上台的可能性越来越大，统一台湾的时间表随时可能提前，做好统一以后「全面接管台湾」的预案已经迫在眉睫。此文在中国社交媒体引爆热议，不过文章随即遭下架。



图为为澎湖五德营区机步战斗队模拟人员受伤进行救援。

厦门大学发文：

特朗普即将上台，做好“全面接管台湾”准备

中央社报导，尽管如此，华府智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）已将该文保存，并翻译成英文置于官网。目前，微信仍可搜寻到这篇敏感文章。



厦大海峡两岸城市规画研究所5日发表题为「尽快启动台湾接管准备」的文章称，随著前总统特朗普（Donald Trump）上台的可能性越来越大，统一台湾的时间表随时可能提前。香港过去几年的动荡表明，政权移交如果没有充分做好预案，会对未来社会秩序的平稳移交带来非常严重的后果。



文章称，由于台湾不存在「50年不变」的问题，一旦中国大陆对台湾接管，其深度和广度要远远大过1997年的香港，「做好统一以后全面接管台湾的预案已经迫在眉睫」。

厦大海峡两岸城市规画研究所在文中提出两项建议：第一，尽快成立（中共）中央台湾工作委员会；第二，尽快建立台湾治理试验区。



文章称，中央台湾工作委员会的唯一目标，就是作为「影子政府」随时入台接收对岸政权。首先要尽快熟悉台湾目前的体制、制度、法律。「台湾作为一个相对与大陆更发达的经济体，所需要处理的很多问题都是大陆很少、甚至没有遇到的问题，这就需要这项工作越早开展越好。」

文章并建议「凝聚岛内反台独力量」，宣称近年来，岛内统一力量式微，缺乏统一的真实预期和实际的制度载体。中央台湾工委的建立，可以将这部分力量整合到国家行为，反台独力量就会体系化、制度化。可以极大地改变岛内预期，让目前暂时被岛内丑化、孤立的反台独活动，成为「祖国统一后的英雄行为」。

文章还称，中共之前「环台军演」之所以对台湾民心冲击不大，一个重要原因就是台湾民众认为统一还非常遥远。而只要开始实际政权接收准备，这个行动本身对岛内民心就会产生重大影响。

文章并建议，「平滑政权转换冲击」。中央台湾工委相关部门以个人咨询、专案委托等方式，让岛内精英和机构尽可能多地参与台湾接收方案的设计，就有可能对未来的政权转变冲击准备好更多的预案，岛内也会形成稳定的预期和心理准备。「让台湾社会觉得政权交接方案是他们参与设计的，会极大地减少未来真实治理的成本，形成社会主流共识。」

在「尽快建立台湾治理试验区」，文章称，香港最近的动荡表明，一国两制，完全接受现有的制度的做法并不一定适合台湾，台湾一开始就要以彻底融入中国为目标。为了提前试验政策的效果，培训接管政权的干部，有必要设置一个高度模拟的实体环境，全面类比岛内统一后的管理模式。

文章建议，「台湾治理试验区」地点可以选在与金门接壤的厦门翔安区、泉州南安市。特别是由于金厦来往密切，在此设实验区最有利于复制、模仿台湾现在的行政体制。



金门距离厦门一水之隔。(记者蔡家蓁／摄影)

文章建议，在实验区内尽量模拟真实的台湾政权架构。政策和法律按照统一后台湾拟采用的实际政策，大到选举制度的存废，小到简体、繁体字的去留；远到货币如何过渡，近到教材、教师如何交接。然后让各个社会主体，特别是台湾本地人，对交接的方案提出修改建议，在试验区内实现政策快速反复运算。

文章并建议培训干部，指台湾脱离中国多年，在中国轻就熟的干部，在台湾可能要从ABC学起。无论是与居民的互动模式，还是和媒体沟通的方法，都是中国干部所不熟悉的。这就需要一个学习治理台湾的真实场景。试验区可透过「引进台湾退休的军公教人员」，协助制定接管的政策细节，缩短政权切换这一风险最大的过渡期。

文章还建议树立「执政示范」，宣称统一后台湾的治理样本原本是香港的一国两制。但之前的「捣乱」后，香港作为样板模式已经对岛内没有多少说服力。这就需要树立一个新的模范。

厦大海峡两岸城市规画研究所最后称，「统一只是开始，治理才是检验统一是否成功的标准」。

网友：一天到晚只会口嗨

厦门大学海峡两岸城市规划研究所这篇文章引起不少大陆网友关注，有网友点赞这是「实在的建议」，也有讽刺「一天到晚只会口嗨」。



还有网友调侃「不如直接说闽南建国计划」。



更多网友质疑文章的真实性。



学者：未必代表官方

在这之前，厦门大学海峡两岸城市规划研究所还发表了一篇名为「关于台商撤离后工业用地的处置」的文章 ，引起海外智库关注。对此，大陆涉台学者受访称，相关文章仅反映大陆民间部分看法，未必代表官方对台政策走向。



据联合新闻网报道，厦大台湾研究院教授唐永红表示，厦门大学海峡两岸城市规划研究所系厦门大学建筑与土木工程学院所属的研究所，主要从事城市规划相关研究工作，而非大陆对台研究体系中的一个单位。

因此，唐永红说，大陆民间包括学术界意见多元，相关文章反映了大陆民间部分人士的看法，但未必代表大陆官方对台政策走向，也不会是所谓的「默许」发布。

但他坦言，近年来，大陆民间确实在两岸关系议题上，出现了越来越多的呼吁调整对台策略与政策包括采用非和平方式的声音。

赴陆与会交流的政大国关中心兼任教授汤绍成认为，因为两岸情势紧绷，大陆有一部分舆论觉得现行对台政策可能效果不彰，产生不同想法，所以相关文章「可能就是其中之一」，至于这些想法是否符合大陆中央的对台政策，「就是另外一个问题。」

汤绍成说，在这种情况下，台湾确实应该要提高警惕，面对陆方可能用各种不同的方式来处理台湾问题，「这个挑战可能是越来越严峻的」，例如现在两岸民间氛围不友善，影响观光开放，所以台湾可以做的是，尽量改善两岸氛围，消除彼此的敌意，活络交流，以改善两岸关系。

公开资讯显示，厦门大学海峡两岸城市规划研究所，成立于2009年，隶属厦大建筑与土木工程学院，现任所长赵燕菁曾任中国城市规划设计研究院副总规划师，厦门市规划局局长、规划委员会主任等职。