8月15日，中国商务部发布消息称，对部分锑、超硬材料相关物项实施出口管制，相关政策将于2024年9月15日正式施行。在答记者问时，商务部发言人明确声明，政策本身不针对任何特定国家和地区，它旨在维护中国国家安全，履行防扩散的国际义务。不过发言人也特别提及，此项政策有专门针对个别别有用心的国家，利用来自中国的管制物项损害中国国家主权、安全、发展利益的行为。



▲商务部关于对部分锑、超硬材料相关物项实施出口管制的通告，图片来源：网络

锑是一种非常罕见的金属，在整个地壳中的含量仅有百万分之一（0.0001%），储量稀少而且不可再生，回收困难，被称为“工业万金油”。中国是锑储量全球领先的国家：2022年的数据显示，全球已经探明的锑矿石储量为180万吨，4个国家瓜分了其中的70%，即中国、俄罗斯、玻利维亚、吉尔吉斯斯坦。其中中国和俄罗斯分别占到其中的18.4%，大约35万吨左右，并列全球第一。锑合金在军事领域有广泛的应用，长期以来就被当做战略物资。



▲锑金属，图片来源：网络

比如我们比较熟知的锑化铟就是红外探测器中需要的一种材料，红外探测器对导弹、战斗机、坦克来说都不可或缺，比如AIM-9X红外制导空空导弹的凝视焦平面导引头，就采用了锑化铟。因为它重要而且稀有，早在2016年中国发布的《全国矿产资源规划（2016—2020）》中就已经明确了锑的地位，因此常把锑、稀土、钨和钼并列中国的四大战略资源。锑金属基本都是以合金形态应用，大约有三类军事工业上的用途，分别是红外探测原件（红外夜视仪）、高强度耐腐蚀的机械齿轮材料以及阻燃材料（一切需要耐高温和不易燃烧的设备、高超声速导弹）等。在民用领域，55%的锑金属用在了阻燃剂上，15%用在了铅酸电池上（铅、锡与锑的合金），剩下还大量应用于光伏玻璃。



▲AIM-9X红外制导空空导弹，图片来源：网络

由于中国国内市场对于锑的需求持续增长，预计锑供应的缺口会长期存在。目前国际市场上的成品锑金属价格在大约9万元左右1吨，预计未来的价格还会持续上升。这一方面是需求还在持续变多，但是另一方面开采的投产却在减少，毕竟全球就这么几个国家有锑矿石。在这种情况下，我们还要考虑战略储备以及未来军事装备发展对于锑的需求会激增等问题，中国商务部最终做出对锑的出口管制决定就不是什么奇怪的事情了。

原本中国在锑的问题上有相当大的国际话语权，但是长期以来我们没有重视战略方面的问题，只顾着考虑追求经济利益，导致出现了很多让人气愤的事情发生。中国过去一直是锑的出口大国，10年前的2014年，中国探明的锑储量高达95万吨，占全球的一半以上，但是当年就开采了12万吨。长达10年的过度开采出口，中国已经消耗了60万吨锑矿石，所以目前只剩下了35万吨，和俄罗斯来到了同一个水平线上。短短10年就用尽了60%以上的储量，这意味着如果再不加以限制，中国的锑接下来根本用不到10年时间。



▲锑矿石开采，图片来源：网络

锑的开采费时费力，而且它有毒性、有致癌性，开采过程中还会造成水土污染。西方国家也知道这种金属的宝贵，所以从买到了中国的锑金属成品后非常珍惜，物尽其用，甚至很多时候不用，囤积起来，等着炒价格。其实早在2019年我们意识到了这个问题，就已经开始采取补救措施、2014年锑开采达到峰值以后，此后一路走跌，2022年中国的锑开采量已经下降到了6万吨，2023年则更是下降到了4万吨，相比于之前已经大幅度降低。

但是即便如此，依然占据全球锑金属总产量48.19%，排在中国后边，产量全球第二的是塔吉克斯坦，2023年的产量仅为2.1万吨。虽然中国的整体需求不降反增，但是政策就是一半靠本国开采，另外一半就靠外国进口，如今才勉强保住了中国现在的锑储量。随着管制措施的施行，锑会和去年7月被实施出口管制的镓、锗元素一样，成为反击美国、维护中国国家利益的一项特殊和重要的手段。



▲锑市场价格，图片来源：网络

对于美国来说，现在的问题就变得比较棘手了。按照以往的数据，美国每年对于锑金属的需求量大约在3万吨左右，其中46%都依靠从中国引进。中国这边突然宣布了对外的禁令之后，是不是意味着美国将没有锑可用呢？情况显然也不是如此。第一，美国在2017年左右就已经签署《关于确保关键矿产安全和可靠供应的联邦战略》（13817号）总统令，把35种矿产作为了美国国家战略安全资源，其中就包括了锑。

该项总统令中强调，这些金属的供应链安全需要优先保障。所以很早之前美国就开始了布局：除了中国之外，美国从通过与塔吉克斯坦、土耳其、缅甸、玻利维亚、澳大利亚之间的合作，也能够进口到相当数量的锑，保证基本使用大概率不成问题。第二，美国自己的锑储量大约只有六万吨左右，如果放开了用两年之内就能用完，不过美国的锑矿山因为涉及到战略安全，现在基本都处于停止状态，相反美国的科技公司在本土投资了一些厂房，专门从铅酸蓄电池中回收锑。从这些工厂中回收出来的金属锑，可以保证美国每年大约15%的需求。



▲美国锑公司，图片来源：网络

总而言之从短期来看，中国对锑矿原料、金属锑制品、锑氧化物、有机锑化合物、锑氢化物、锑化铟、锑冶炼分离技术的管制，尤其是未经许可不得出口的规定，绝对能从材料方面对美国“卡脖子”。过去的中国，总是想要积极的融入世界分工体系中，从没想过把资源当做一种贸易武器来对付敌人。如今的中国，则终于开始把战略资源的贸易行为当成了一种能够杀伤敌人的“武器”，这本身就是一种很大的进步。