在俄罗斯和中国阻挠下，18国参与的东亚峰会共识声明最终难产。(美联社：2024年10月11日)



一名美国官员星期六(10月12日)向路透社透露，俄罗斯和中国阻挠了东南亚国家起草的东亚峰会(EAS)共识声明草案，症结点在于草案中具争议性的南中国海的相关用字遣词，中俄对此表示反对。

这名官员表示，这份共识声明草案是由东南亚国家联盟(ASEAN)10个成员国共同达成，并于星期四晚间提交给在老挝万象举行的18国东亚峰会。

这名不愿具名的官员说：“东盟提交了这份最终草案，并表示，这基本上是一份‘要么接受，不然就拉倒’的草案。”

这名官员表示，美国、日本、澳大利亚、韩国和印度都表示可以支持这份声明，但补充道：“俄罗斯和中国表示，他们无法接受，也不会继续推进这份声明。”

俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergei Lavrov)星期五在万象举行的新闻发布会上表示，最终版本声明之所以没有通过，是因为“美国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰一直试图将其变成一份纯粹的政治声明”。

中国驻华盛顿大使馆没有立即回应置评请求。

这名美国官员表示，尽管存在几个争议问题，但关键问题是草案如何提及《联合国海洋法公约》(UNCLOS)，其表述比2023年的东亚峰会声明更进一步。

然而这名官员表示，“当然没有任何语言涉及任何特定对峙的细节，也没有任何语言偏袒任何一方的主张。”

中国声称拥有几乎整个南中国海，并加大了对竞争对手的压力，包括几个东盟国家，尤其是菲律宾。东盟多年来一直与北京就这条战略性水道的“行为准则”进行谈判，一些东盟国家坚持认为该准则应以《联合国海洋法公约》为基准。

中国表示支持制定准则，但不承认2016年的仲裁裁决，该裁决称，中国对南中国海大部分地区的主权主张不符合《联合国海洋法公约》的规范，而北京是该公约的签署国。

据路透社所看到的草案，东亚峰会的拟议声明比2023年已批准的声明多出了一个附加条款，但这一条款未获得一致同意。草案提到了2023年联合国的一项决议，称《联合国海洋法公约》“规定了在海洋和海域进行所有活动所需遵循的法律框架。”

另一个未达成一致的附加条款称，包括“南中国海、朝鲜半岛、缅甸、乌克兰和中东等在内的国际环境对该地区构成了挑战。”

中国国务院总理李强在峰会上表示，北京致力于遵守包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，并与东盟国家积极推进“南海行为准则”磋商。不过他仍强调：“中国在南海的领土主权和海洋权益具有充分的历史和法理依据。中方采取必要措施，维护自身主权权益，合理合法。”

在对东亚峰会声明存在歧异的同时，越南政府于星期六表示，尽管与中国在南中国海存在多年争端，但两国仍同意加强国防和安全合作。

中国是越南最大的贸易伙伴，也是其制造业重要的进口来源。李强从星期六开始对越南进行为期三天的国事访问，双方还同意加强经济联系，中国承诺进一步向越南农产品开放市场，而越南将为中国投资提供便利。