自2022年佩洛西窜访台湾之后，解放军的数次对台演习，就都开始向着“围而不打”的方向发展。今年的两次“联合利剑”A、B演习，使得这种趋势愈发明显。过去，所有人都以为的台海之战会是“21世纪版诺曼底登陆战”的说法，已经越来越不切实际。通过演习，解放军愈来愈靠近台湾本岛，一方面能够向岛内的台独政治势力施压。另外一方面，又能够顺手测试国际社会的对台红线到底在哪里。这种做法，对解放军来说似乎更合乎情理且节约成本。针对这种最新的变化，美国华盛顿著名智库CSIS紧跟时事，进行了一轮兵棋推演。那么在西方智库看来，解放军的对台封锁究竟有何动机，又会具体如何展开？



▲三次对台“围而不打”的范围示意图，图片来源：网络

解放军封锁台湾的目的非常明确，毕竟台湾是一个岛，封锁瞄准的就是其资源相当有限。作为一个经济体，台湾比任何其他形式的经济体都更加依赖进出口贸易。根据CSIS的分析，台湾经济总量中有60%~70%的领域都严重依赖对外进出口。在全世界所有的经济体中，也仅有荷兰的数据要比台湾稍高一些。而在相同的领域内，大陆对外贸的依赖程度仅有15%到20%左右。尤其是在能源领域，台湾97%的能源，70%的粮食都依赖进口。岛内的煤炭和天然气如果全部用于发电，总储量也仅能够维持两个月使用。岛内原油以及粮食储备稍多一些，但也不足以在完全被封锁的情况下支撑超过6个月。从军事角度上来说，对台湾的封锁并不需要完全掐断其对外联系，只需要封锁上述物资进口量的50%，就能够起到非常明显的效果。

CSIS估计，如果对台封锁全面启动，那么不仅仅是解放军海军的各单位，包括海上的民兵力量以及海警也都会全体出动。解放军海空军会联合行动，在得到制空和制海权之后，对台湾进行网络信息封锁。民兵力量不会直接参与武装行动，但会拦截非法船只，尤其是载满物资的运输船。另外，民兵船只有相当的灵活性，也可以用来进行封锁下的物资和人员调度。



▲台海方向有大量的民兵船，图片来源：网络

CSIS认为，真走到了全面封锁的那一步。解放军有三个不同的剧本可供选择。第一个就是全面封锁(Al-Out Kinetic Blockade)+由演转攻，这种方式被美国众多研究者称之为“最危险”的方式，也是最可能成功迫使台湾不战而屈的方式。

根据2005年已经颁布的《反分裂国家法》，在三种条件下，台独势力将触发“武统”：既造成台湾分裂的事实，造成台湾分裂的明显趋势，或者和平统一的可能性完全丧失。由于法律规定，国家此时必须采取非和平方式维护主权与领土完整，那么一旦两岸关系走到了这一步，解放军将会名正言顺的派出海空军以及执法力量在台海周边举行大规模的实弹军事演习。从“联合利剑”看，这种演习甚至不需要提前宣布，可以直接“冷启动”。在宣布的几乎同时，就立刻采取行动。这种全面封锁涉及的区域，会和之前演习中出现的区域高度重叠。这是强度更高，时间也更长。

除了以往历次演习中都能见到的海空军力量之外，解放军的潜艇也可能加入行动。这些潜艇，将在基隆、台北、台中、高雄、花莲、宜兰的港口潜伏，并且布满大量的水雷。



▲水雷，图片来源：网络

例如，台湾高雄就有一座非常重要的永安天然气接收站，是台湾岛内最大的一个液化天然气枢纽。CSIS推测，除了针对台湾本岛的封锁之外，为了防止日本，韩国以及美国的干涉，中俄将会在此时，在朝鲜半岛与日本之间的日本海海域进行空中联合警巡。而这些也都只是先期步骤，当上述的“封锁演习”维持一个星期左右之后，更大规模的封锁才会到来。此时，解放军会直接发布禁航令。这种高强度的封锁在进行几天之后，解放军的军事行动就有可能正式展开，既由演转攻。

不过，执行任务的解放军舰艇可能会距离台湾本岛70海里之外执行导弹发射任务，以防止台军反舰导弹的打击。航母舰队则会部署在台岛东部，以利用舰载机对台湾东部的空军基地进行打击，同时也能够执行对美军力量投送的反介入/区域拒止行动。除了上述的军事行动之外，包含网络攻击、心理战等层面的行动也会配合展开，以瓦解岛内台军的抵抗信心。总而言之，一旦由演转攻，所有的进攻手段都会派上用场。



▲2022年台湾的电子设备遭到黑客攻击，图片来源：网络

上述的剧本被美国众多智库认为是最有可能发生的封锁版本，不过在实际的执行过程中，也并不会完全照本宣科。解放军会利用一切有利的因素来瓦解台独，以达到最终的目的。这些分析中，对于台湾基础设施的攻击是颇具有争议的一点说法。因为如果攻击了这些设施，就很难获得台湾人的认同。而一旦放弃了对这些设施的打击，又容易对自身造成损害。比如2022年俄乌战争刚开打时，俄军大规模进入乌克兰之后，就没有对其基础设施进行破坏。或许是为了方便未来接收，或许是在情报方面出现了严重的轻敌错误，甚至也有可能是俄军自身的武器弹药并不够用，总而言之，没有对这些必要的设施下手，日后大量的路边摄像头、民宅防盗摄像头反而成为了导致俄军屡次重大伤亡的关键因素。



▲俄军早期进入乌克兰后完全没有破坏对方的基础设施，图片来源：网络

当然，上述的剧本属于较为强硬的，在CSIS的眼中，还有一个强度更低的剧本。那就是使用大量的水雷封锁台湾周边的海域，使得其商船难以进出。而在具体的对抗策略上，解放军并不会有演转为攻，而是采用类似对付菲律宾的方式，使用大量的民用船只以及海警船对出入岛内的贸易船进行冲撞或者水炮攻击，目的就是禁止对方的自由出入。当然这种封锁的强度就过于低下，很可能进行几个月的时间也不能完全掐断台湾的对外贸易。但好处就在于并不会引起太多的国际争议，甚至西方国家都找不到合适的理由来进行干涉。

至于CSIS的最后一个推测版本，它的封锁强度将会更低，就比如上述所说的水雷封锁都没有涉及，只是单纯的依靠海警力量进行执法活动。但这也意味着封锁的力度大打折扣，想要达成目标的时间，将会被无限拉长。



▲解放军海警船，图片来源：网络

在上述的三个剧本中，美国智库普遍认为，只有第一个剧本或许才是达到全面封锁台湾本岛最快以及最有效的方式。在高强度的封锁状态下，只需要持续一周的时间，或许就能看到非常明显的效果。不管怎么说，解放军在历次的军事演习中，已经通过各种方式证明了我们如今已有这样的能力，究竟会不会走到这一步，其实还取决于岛内政治力量的最终选择。另外，外国智库的分析中还有很多不甚合理的部分，但也确实为我们提供了一个思考问题的角度。