【文/观察者网 刘程辉】退出伊核协议、极限施压、炸死苏莱曼尼……特朗普第一任期内的美伊关系势同水火，他的回归给本已不佳的双边关系再添阴霾。

《华尔街日报》11月8日援引知情人士的话称，美国当选总统特朗普计划在他的第二个任期内对伊朗采取强硬策略，将大幅增加对伊朗的制裁，遏制其石油销售，以此打击伊朗的核计划及其对“中东代理人武装”的支持。

特朗普在第一任期内对伊朗态度就十分强硬。2018年5月，特朗普政府单方面宣布退出《伊核协议》，并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。特朗普还对伊朗采取了所谓“极限施压”策略，逼迫伊朗放弃核武器计划，停止资助和训练美国认定的“恐怖组织”，并改善本国人权记录。

此外，2020年初美国还发动空袭，炸死了伊朗伊斯兰革命卫队高级将领苏莱曼尼。



2020年1月7日，伊朗民众哀悼在美军袭击中遇难的苏莱曼尼 法新社

根据前特朗普政府官员的说法，最近美司法部有关“伊朗特工试图暗杀特朗普”的指控，也将给特朗普在第二任期内对伊朗的态度造成影响。美国司法部8日公布了一项刑事指控，宣称伊朗在本周美总统大选前策划谋杀特朗普。美司法部称，伊朗一名官员于去年9月指示一名联系人制定一项监视并最终杀死特朗普的计划，但该计划被联邦调查局挫败，未能成功。

伊朗外交部发言人巴加埃9日驳斥了有关指控，并表示这些指控毫无根据。巴加埃强调，伊朗将在国内和国际层面使用一切合法手段来维护伊朗的权利。

在特朗普第一任期内负责中东事务的美国防部高级官员米克·马尔罗伊（Mick Mulroy）说：“人们往往会把这种事当成个人恩怨。如果说他（特朗普）打算对哪个国家、哪个被认定的主要对手采取强硬立场的话，那就是伊朗。”

了解特朗普的计划并与其高级顾问有联系的人表示，特朗普的新政府将迅速采取行动，试图切断伊朗的石油收入，包括打击处理伊朗石油的外国港口和贸易商。这也是特朗普在第一个任期就动用过的手段。

“我认为制裁会卷土重来，将会有更多的外交和金融手段，他们试图孤立伊朗。”一位前白宫官员说，“他们认为伊朗目前处于明显的弱势地位，而现在正是利用这种弱势的机会。”

不过，熟悉特朗普计划的官员没有进一步说明他将如何增强对伊朗的压力。

前特朗普政府官员布莱恩·胡克（Brian Hook）表示，特朗普“无意”推翻伊朗统治者。他在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时说，特朗普承诺要在“外交上孤立伊朗，在经济上削弱伊朗，这样他们就无法为哈马斯、真主党、也门胡塞武装以及伊拉克和叙利亚的其他代理人提供资金”。

胡克在特朗普第一任期内负责美国国务院的伊朗政策，他当时领导了对伊朗的极限施压行动。胡克目前负责特朗普团队的国务院过渡工作，外界普遍预计他将在特朗普第二个任期内获得一个国家安全部门的高级职位。



特朗普2018年签署备忘录，启动对伊朗的一系列制裁。 BBC

特朗普在2019年重新对伊朗原油出口实施全面禁运。到2020年初，伊朗的原油出口量暴跌至每天25万桶，远低于两年前的水平。但在拜登上任后，伊朗今年9月的原油出口达到了六年来的最高点。

《华尔街日报》认为，一旦回到白宫，特朗普可能会面临与拜登同样的困境——制裁伊朗和委内瑞拉的石油出口可能导致油价上涨并引发通货膨胀风险。

美国前能源官员罗伯特·麦克纳利（Robert McNally）称，特朗普政府可能会禁止中国港口接收伊朗石油，这将使伊朗每天的出口减少约50万桶，“这将是极限施压2.0”。

不过，一名伊朗外交官表示，伊朗可以通过深化其他地方的贸易伙伴关系来规避美国制裁的影响。

在早前以色列对伊朗的打击行动前，拜登政府官员多次要求以军不要打击伊朗核设施和石油设施，以避免局势升级，推高油价。加拿大皇家银行资本市场（RBC Capital Markets）首席大宗商品策略师赫利玛·克罗夫特（Helima Croft）表示，特朗普的高级顾问强烈支持以色列打击伊朗核设施和能源设施。另一位与特朗普团队有联系的人表示，特朗普就任后不太可能反对以色列的这一举动。

尽管特朗普和伊朗关系恶劣，但一些曾在特朗普手下工作的人认为，不能排除美国将在特朗普第二任期内和伊朗达成外交协议的可能性。

马尔罗伊说，特朗普喜欢做交易，但前提在于“必须是他主导的交易”。

伊朗方面6日曾表示，“美国大选与我们无关，也不会对伊朗人的生活造成影响”。

伊朗外交部发言人巴加埃7日再次对美国选举作出回应。他表示，特朗普在美国总统选举中获胜是美方重新评估以往“错误政策”的一个契机。

“对于美国过去历届政府的政策和做法，我们有着非常痛苦的经历。”巴加埃补充道，特朗普胜选是一个“评估以往错误政策”的机会。