当地时间2024年11月8日，阿尔巴尼亚，意大利海军舰艇抵达申津港，8名非法移民在国际水域被拦截，将在接收设施接受处理。视觉中国 图

环球网援引美联社11月14日报道，意大利法院近日就地中海难民危机作出一项裁决后，美国亿万富翁马斯克要求该案主审法官“下台”。对此，意大利总统13日指责马斯克干涉他国事务，要求他尊重意大利的主权。

纷争背后，意大利执政联盟与司法部门之间的关系日益紧张，意大利总理梅洛尼打击非法移民的计划也受到挑战。

两次裁决

报道称，梅洛尼政府此前提出，在其政府处理难民庇护申请期间，先将在海上获救的7名难民转移到阿尔巴尼亚安置。但是，该计划被罗马一家法院叫停，此项法院裁决意味着，这些被拘留的难民将在意大利等待处理结果。

马斯克12日发文称，这些法官做出的裁决不可接受，他们“必须下台”。意大利总统马塔雷拉则在13日回应称，意大利“知道如何在尊重宪法的同时照顾好自己”。该声明虽然没有提到马斯克的名字，但马塔雷拉所称“任何人，尤其是如果像所宣布的那样，即将担任友好盟国的重要政府角色（的人），也必须尊重其他国家的主权，不能承担发号施令的任务”，显然意有所指。

12日，美国当选总统特朗普宣布，马斯克将在他就任总统后领导“政府效率部”，“为拆解政府官僚机构铺平道路，削减多余的监管法规和浪费的开支，并重组联邦机构”。

英国媒体报道称，马斯克这次发声是为了支持他的朋友梅洛尼，且马塔雷拉的这次回应极不寻常。总统是意大利国家元首，但不是梅洛尼政府的成员。他的职责之一是主持最高司法委员会，负责确保法官的自主权和独立性。

梅洛尼的办公室未对马斯克的言论进行回应，如何推动解决移民问题才是其当务之急。

据新华社报道，10月16日，16名非法移民从意大利乘船抵达阿尔巴尼亚西北部的申津港，标志着阿尔巴尼亚协助意大利收容非法移民的相关协议正式启动。这16名非法移民中10人来自孟加拉国，6人来自埃及，他们是乘船离开利比亚后在海上被营救的。但由于法院裁定孟加拉国和埃及都不属于“安全原籍国”，16人被获准离开阿尔巴尼亚并继续前往他们原来的目的地意大利。

梅洛尼政府随后颁布了一项法令，将埃及和孟加拉国等国列入“安全原籍国”新名单中。然而还不到一个月，该协议再次面临被搁置的风险。11月11日，法院解除了对另一批来自埃及和孟加拉国的7名非法移民的拘留。原因是基于欧盟法院（ECJ）10月4日的一项裁决，只有在任何地方都不存在迫害威胁的国家才能被归类为“安全原籍国”。

梅洛尼政府随即与司法部门之间发生了激烈争论。副总理萨尔维尼称第二次判决是针对“意大利人及其安全”的“政治判决”。根据政府的意愿，应该由意大利最高法院而不是欧洲法院对此做出裁决。

据了解，法官已将两起案件提交至欧洲法院（EuGH），目前尚不清楚欧盟法院何时会做出裁决。法律专家表示，意大利最高法院将在12月初审查罗马这家法院裁决的合法性，但最终决定权可能仍在欧洲法院手中。

一场惨败和“金融灾难”

为打击非法移民并控制移民数量，欧洲正探索在欧盟以外建立遣返中心的可能途径。欧盟委员会主席冯德莱恩此前表示，欧盟可以借鉴意大利相关经验。

梅洛尼两年前上台时曾承诺大规模限制非法移民。去年11月，梅洛尼和与阿尔巴尼亚总理拉马签署了移民协议：意大利将出资10亿欧元，阿尔巴尼亚则将在5年内每年协助意大利收容最多3.6万名非法移民。

阿尔巴尼亚将设立两处收容中心，一处用于进行身份识别和登记，另一处用于安置这些人并处理他们的庇护申请（阿尔巴尼亚仅需处理被意大利标记为来自“安全原籍国”人员的申请）。这些移民设施由意大利运营，归意大利管辖，由阿尔巴尼亚警卫提供外部安保。

但这项移民协议一直备受争议。一些人权组织认为该协议违反了国际法，但欧盟已经默许了该协议。梅洛尼当时表示，为了换取拉马对这些移民设施的支持，她将尽其所能支持阿尔巴尼亚加入欧盟。此外，据英国媒体报道，对于妇女、儿童和患病或有被虐待迹象的男性移民，在经过资格筛查后，会被带到意大利南部兰佩杜萨岛，而非被送往阿尔巴尼亚。

报道指出，自该协议于10月中旬启动以来，只有24人被送往阿尔巴尼亚。上周末，8名男子乘坐一艘意大利军被送至阿尔巴尼亚，共花费25万欧元。

观察人士表示，梅洛尼及其盟友从一开始就知道这项协议存在无法实现的风险，欧洲法院的裁决只是众多法律问题之一。佛罗伦萨大学欧盟法教授基亚拉·法维利（Chiara Favilli）表示：“自1993年以来，几个欧洲国家一直在提出类似的解决方案。然而，这些方案总是遭到拒绝。”

意大利反对党称梅洛尼的计划是一场惨败和“金融灾难”。意大利民主党领袖埃利·施莱因表示：“梅洛尼提高税收，将近10亿欧元纳税人的钱浪费在阿尔巴尼亚的移民中心上。我们本可以利用这些钱来加强国家医疗服务，每年有超过450万人无法接受治疗。现在是梅洛尼拆除这些中心的时候了。然后，她就该向所有意大利人道歉了。”

（澎湃新闻实习生江海涛对本文亦有贡献）