日本总人口1亿2400万人，与中国、印度等人口大国相比，只是一个人口小国，但是，搁在西方阵营里考虑，它是一个仅次于美国的人口大国，比英国、法国的人口多了一倍。那么，这1亿2700万人中，国家公务员有多少呢？到2024年3月时，总数是59万3000余人。

在日本，什么样的人算是“国家公务员”呢？

日本的公务员分成两类，一类是“国家公务员”，指的是在国家机构里工作的工作人员。

另一类是“地方公务员”，指的是在地方政府机构里工作的人员，总人数是274万人，包括公立中小学校的老师和公立医疗机构的医护人员。所以，你会发现，日本的孩子们放寒暑假，但公立学校的老师们还得天天到学校上班，因为他们是公务员，公务员不能拿着国民缴纳的税金在家里睡觉。

因为国家和地方公务员的资格考试是完全不同的两套体系，因此，地方公务员是不能提拔到国家机构里去任职，但是，可以去国家机构里短期“研修”。而国家公务员则可以到地方政府内任职，担任副职，譬如担任副市长之类的职务，类似于我们中国的“下派任职”，在日本叫“出向”。



其实，日本的“国家公务员”也分成两大类，一类是“特别职公务员”，另一类是“一般职公务员”。

特别职公务员共有29万8000余人，包括首相与内阁大臣、国会议员、公检法机构职员、防卫省职员和所有的自卫队员，其中自卫队员在“国家公务员”中的比例占到了24万人，也就是说，日本59万余名国家公务员中，超过40%的人，其实是自卫队员。

面对日益严峻的社会老龄化和养老基金短缺的问题，日本政府已经修改了一系列社保法律，要求企业单位将退休年龄延长到65岁。同时，从2023年4月开始，将国家公务员的退休年龄也从60岁延长到61岁。今后将每隔2年延长1岁，直到65岁。而对于有专业技能、替补困难的国家公务员，譬如国立大学的教师、国立医疗机构的医生、国立科研机构的科研人员等，在2030年时，退休年龄可以延长到70岁。

公务员退职或退休时，和部分日本规模性企业职工一样，都可以领取一笔“退职金”。这一笔“退职金”不是养老金，而是长年工作的慰劳金。

那么，这一笔退职金是如何计算的呢？

是根据你的工作年限、薪资水准和所担任的职务的高低来计算的，还要考虑是你自己主动辞职，还是到年龄退休等因素。遭处分退职的公务员，将不能领取这一笔退职金。



根据日本内阁人事局公布的资料，日本国家公务员的退职金（主要是任职到期，或中途调任），平均是1104万日元（约51万元人民币），但是如果是自己主动提出辞职的话，退职金只有275万日元（约13万元人民币）。如果是到龄退休的公务员，退职金很高，平均是2112万日元（约99万元人民币）。

那么，地方公务员的退职金是多少呢？基本上与国家公务员相同，东京都政府职员的到龄退职金略高一些，达到2197万日元。

以上这个数字，与规模性企业的员工退职金的标准，基本相同。

那么，公务员在领取了退职金之后，是否还可以继续领取养老金吗？

答案是：可以的。

目前，日本公务员的养老金和民间的企业退休人员一样，按照你缴纳养老金的年数和金额，从62岁开始，每月领取养老金。但是，不管你以前是当首相，还是普通的政府职员，退休后都不能享受任何的医疗特权（其实在职时也不能享受）和特殊生活待遇，回归百姓生活，与百姓一个标准，因为你不再作为一个为国家服务的公职人员时，国民也就没有纳税供养你的义务。

这里需要特别强调的一点是，日本多数的中小企业是没有退职金制度的，原因很简单——付不起。