极目新闻记者 谢茂

近日，有网友在问政平台投诉称，四川广安市广安区协兴镇金狮社区，一位村民因在家熏制腊肉，被社区收取200元“熏腊肉教育管理费”，网友认为此收费不合理。1月3日，协兴镇政府回应称，此事系社区依据《居民公约》收取的费用，事后已退还，协兴镇对金狮社区相关人员进行了严肃批评教育。

社区收取“熏腊肉教育管理费”

据投诉信息所展示的一份手写保证书显示，保证人为四川广安市广安区协兴镇金狮社区一位村民，其写道“因昨晚我在自己家熏制腊肉是不对的，我现在知道错了，保证今后再也不在自己家熏腊肉，如果再不听话，一旦发现我在自己家熏腊肉，愿接受任何处罚。”落款时间为2024年12月25日。

投诉信息同时展示了一份手写收据，显示“今收到金狮十组居民某某，熏腊肉教育管理费200元整”。网友质疑此举是乱收费。

极目新闻记者注意到，2024年12月3日，广安市生态环境局、广安市公安局等四部门联合发布了《关于开展2024年度广安主城区腌腊制品免费集中环保熏制的通告》（以下简称“通告”），通告提到：“为防治冬季熏制烟尘污染，切实改善广安主城区环境空气质量……为满足群众生活需要、规范腌腊制品熏制，在广安主城区周边设置5处腌腊制品免费集中熏制点，实行环保熏制。”

通告还规定，禁止任何单位和个人在广安主城区环保熏制点外熏制腌腊制品。擅自设置腌腊制品熏制点或违规开展熏制活动的，由综合执法（城管执法）部门依法查处。

1月3日，协兴镇政府就此事在问政平台作出了回复称，根据《关于开展2024年度广安主城区腌腊制品免费集中环保熏制的通告》，禁止任何单位和个人在广安主城区环保熏制点外熏制腌腊制品。2024年12月24日晚上10时许，市、区生态环境局工作人员在开展大气污染防治巡查时，发现金狮社区10组一村民在家露天熏制腊肉，金狮社区工作人员接到通知赶往现场制止。为达到警示教育的目的，金狮社区根据《金狮社区居民公约》对其收取了教育管理费200元，事后，因该村民再未在家露天熏制腊肉，金狮社区已于2025年1月1日上午9时30分将200元退还给该村民。

回复中还称，该镇已对金狮社区相关人员进行了严肃批评教育。在今后的各项工作中，将更加注重工作方式方法，也请广大网友参与到大气污染防治工作中，共同维护生态环境。

律师：社区进行处罚涉嫌违法

1月3日，极目新闻记者致电协兴镇政府，工作人员表示对“熏腊肉教育管理费”的相关情况已在问政平台公开回复，不再接受采访。

另外，广安区有关部门工作人员向极目新闻记者表示，后续当地会加强相关工作的管理。

北京策略（南京）律师事务所朱雪律师表示，金狮社区以“熏腊肉教育管理费”名义，对村民进行罚款是违法行为。在法律上，金狮社区属于基层群众性自治组织，是基层群众自我管理、自我教育、自我服务的组织，不是行政机构，不具有行政处罚的权力。因此，金狮社区无论依据何种法律对村民进行罚款，因为其没有执法权，其作出的罚款行为必然是违法的。如果《金狮社区居民公约》中为金狮社区设定了收取教育管理费这一权力，该公约则违法设定与法律相抵触的处罚措施，侵犯群众合法财产权，严重违法。