日本首相石破茂去年12月29日，在参加JNN系列的特别新闻节目时，表达了今后访问中国并与中国国家主席习近平进行首脑会谈的意愿。石破首相表示：“访问中国极其重要”，对与习近平主席的会谈表现出积极态度。



石破首相表示：“日本首相访问中国是极为重要的事，领导人之间的信任关系并非表面功夫，需要多次交流。”

而在中国外交部发言人毛宁1月2日主持例行记者会上，有记者提问：日本首相石破茂日前对媒体表示，“日本首相访问中国是极为重要的事”。请问中方对此有何评论？

毛宁表示：习近平主席同石破茂首相在秘鲁利马会见时，一致同意保持两国的高层交往。近期，两国高层通过多种方式持续互动，两国关系延续了改善发展的势头。中方愿意同日方一道持续开展各层级各领域的对话沟通，增进政治互信，深化互利合作，妥善管控分歧，共同努力全面推进中日战略互惠关系，构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。

这些都预示，日中关系在2025年将进入一个新的阶段，12月25日，日本外务大臣岩屋毅在与中国外长王毅会谈前表示：“希望能够进行一次富有成果的会谈。我希望这次会谈成为日中关系重新开始的重要一步。”

可以预见，2025年，日中关系可能总体向好，主要体现在如下几个方面。

1、中国外交部长王毅计划于今年2月访日，日中两国政府已开始进行相关讨论，如果此行成行，将是自2020年11月以来，中国外长时隔约四年再次访日。在此次访日计划中，还有望约六年后重启包括经济方面部长在内的“日中高级别经济对话”。

2007年4月，中国国务院总理温家宝访问日本，与时任首相的安倍晋三一起，在东京的饭仓公馆主持召开了日中经济高层对话启动会议。

2007年12月1日，首次日中高级别经济对话在北京举行，中国国务院副总理曾培炎与日本外务大臣高村正彦共同主持对话，对话的主题是“合作共赢和协调发展”。

2018年4月16日，日中两国政府相隔8年在东京召开了部长级的“日中高级别经济对话”，着眼美国特朗普政权的贸易保护主义，双方一致认为有必要为避免贸易战展开合作，并确认了自由贸易体制的重要性，商讨加速推进日中韩三国的自由贸协定（FTA）谈判及区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判。

着眼美国特朗普政权的贸易保护主义，今年的日中高级别经济对话将重点讨论在“特朗普2.0时代”日中关系所面临的共同挑战和深耕日中经济合作的问题。

2、中国将逐步解禁对日本水产品进口和其他农产品进口。在去年12月25日举行的日中外长会谈中，两国外长一致同意共同将去年9月发布的关于福岛第一核电站核处理水向海洋释放以及对日本水产品进口限制问题的共识落到实处。在9月的共识中，中方表示：基于科学证据着手调整有关措施，逐步恢复符合规准的日本水产品进口。岩屋大臣要求中方尽早取消日本水产品进口限制。因此，2025年有望对自2023年8月以来中国颁发的禁止日本水产品进口禁令的解禁。2001年，日本爆发疯牛病，中国因此停止了从日本境内进口牛肉。2011年，受3.11东日本大地震后福岛地区核泄漏影响，中国停止了从福岛等日本东北9县进口大米，这两项进口禁令都将解禁。

3、双方的人员往来将大幅增加，观光旅游将有力促进日中双方的相互理解并极大拉动日中经济的发展。根据日本政府观光局的统计，去年11月访问日本的外国游客预计为318万7000人，1月至11月的累计游客数为3337万9900人，创历史新高。中国游客在2024年前11个月为637万6900人，增长率为201.8%，增长率创下历史最高，中国游客等在日本的消费金额常居首位。而在疫情后，中国2020年3月起一度停止日本人赴华短期签证免签政策，以后，日本人赴华旅游数据低迷。据中国国家移民管理局统计，2024年年1月至8月，仅有68万日本人赴华旅游，略低于疫情前水平的40%，去年11月30日，这项对日本游客的免签政策时隔四年零八个月恢复实施，同时将日本人在中国免签逗留期限由15天延长至30天，实施至2025年底。去年12月25日，在中国北京举行的促进日本与中国之间人员和文化交流的日中高级别人文交流磋商机制第二次会议（人文对话）上，日本外务大臣岩屋毅表示，将放宽对以旅游目的访日的中国人短期签证的发放条件。日本官房长林芳正在12月26日的记者会上，就此措施表示：“期待日中两国之间的交流更加顺畅，互相理解进一步加深。”

此次放宽措施包括：将针对中国富裕人群的最长期限为5年的“多次签证”延长至最长期限10年；将团体旅游客的停留期限从15天以内延长至30天以内；取消个人旅游签证发放后3个月内必须入境的条件；将过去3年内2次访日的要求改为过去5年内2次；免除老年人提交在职证明要求，日中两国的新措施，将大大促进两国的交流和人员往来。

4、有望实现中断的两国首脑互访。2019年6月，日本主办G20大阪峰会，习近平赴日参会，日中两国为使峰会成功进行合作，峰会通过了《二十国集团领导人大阪峰会宣言》。在峰会之前的日中首脑会谈和晚宴上，双方商定习近平将于2020年春天对日本进行国事访问的计划，2019年12月24日，中国总理李克强在四川成都主持召开第八次日中韩领导人会议，日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅出席会议。安倍在该年12月23日还在北京会见了习近平，敲定习近平对日本进行国事访问的计划。2020年3月，原定4月进行的中国国家主席对日本的国事访问，因新冠疫情延期，由于中国全国人民代表大会延期，使许多准备工作滞后，因此如期访日已经不可能。

在这以后的日本菅义伟政权和岸田文雄政权下日中关系走了下坡路。2022年2月俄罗斯开始侵略乌克兰，日本完全倒向美欧一边，把中国和朝鲜视为俄罗斯的同路人，首脑互访始终搁置。

而王毅在今年2月访问日本期间，将与日本外相岩屋毅会谈，并计划与首相石破茂会面，向石破茂提出访华邀请。此次访问的目标之一是推动自2019年以来中断的两国领导人互访的重启。今年，第十届日中韩领导人会议将在日本举行，中国国务院总理李强将访日。

5、2025年4月13日-2025年10月13日将举行2025年日本国际博览会（大阪·关西世博会），中国在两国政府有意加快改善关系的背景下，表示将力挺关西·大阪国际博览会。为了促进中国对大阪·关西世博会的支持等，日本关西经济界访华团时隔12年访华，去年11月27日上午，在北京人民大会堂与中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰举行了会谈。何立峰在会谈中表示，计划在明年大阪·关西世博会期间派遣中国政府代表团参与大阪·关西世博会，估计将有重量级人物率领政府代表团访日，也将有大量中国游客参访2025年日本国际博览会。

6、在台湾问题上，石破茂政权对待中国，没有岸田文雄政权那么强硬，安倍政权和岸田政权似乎有一种“台湾有事就是日本有事”的共识。“台湾有事就是日本有事”， 是日本原首相安倍晋三在2021年12月1日提出的一种说法。由台湾民间智库财团法人国策研究院文教基金会主办，陈启川先生文教基金会和当代日本研究学会协办的“影响力论坛（Impact Forum）”于2021年12月1日在台湾北部台北市的张荣发基金会国际会议中心举行。日本前首相安倍晋三以线上方式发表了题为“新时代的日台关系”的主题演讲。

安倍晋三在演讲中强调：“台湾有事就是日本有事，也就是说是日美同盟的有事。习近平主席对此绝不能误判。”他还表示：“日本、台湾以及所有信奉民主的人，都必须不断向习近平主席和中国共产党领导层呼吁，不要踏入错误的道路。军事冒险也是通向经济自杀的道路。”

到了岸田时代，岸田基本上承了安倍晋三的这种说法，据日本共同社报导，美国总统拜登2023年6月28日在芝加哥进行的演讲中提到，之前他与岸田首相会谈时，岸田首相曾说：“有18.5万人的军队正在侵略其他国家，为什么下一个目标不会是台湾呢？”岸田也像口头禅似地经常说：“今天的乌克兰可能就是明天的东亚”，鲜明地表示了日本将与美国一起坚决对抗中国针对台湾发动的武力行动等的立场。

而石破茂政权的看法与此并不相同，石破茂认为中国对台湾的武力侵攻可能性不高。2023年6月19日，《东洋经济》在线刊登非虚构作家、记者盐田潮采访了石破茂的文章《“专守防卫在军事上极其困难”，自民党首屈一指的“防卫通”的“理想的安全保障”》的文章，在此文中石破茂指出：事实上，我认为中国对台湾进行武力进攻的可能性并不高。美国前印太司令官菲利普·戴维森曾表示，到2027年台海发生危机的可能性非常高，日本也进行广泛报道，随后美国参谋长联席会议主席马克·米利暗示了要强化台湾的防卫能力。我们应该做的是冷静地构建威慑力，从这个意义上讲，“今天的乌克兰就是明天的台湾”这种说法存在逻辑上的飞跃，我对此表示担忧。

日本外相岩屋毅近日在访华前接受了凤凰卫视独家专访，对日本国内存在“台湾有事就是日本有事”的说法，岩屋外相表示：我个人不喜欢“台湾有事”这个说法。台湾应该是“无事”，而不是“有事”。台湾是日本重要且有渊源的友人。但是，我们始终坚守日中建交时的共同声明精神，坚信台湾与大陆的问题必须通过对话和平解决。台湾必须“无事”。我认为，到处提及“有事、有事”这个词，这是不妥的。

由此可见，日中在台湾问题上的对立，可能在石破茂政权下时代会有所缓和。

虽然2025年日中之间会出现促进双边关系发展的正面因素，但是也有一些问题和障碍，考验两国的外交智慧。

首先，明年是日本战败80周年，日本政府在这个历史节点上怎样表态？十分引人注目。

2015年，有关战后70年之际日本首相发表的谈话，日本政府在首相官邸特意成立了名为“回顾20世纪 思考21世纪的世界秩序和日本的作用恳谈会”，而这个谈话最能引起世界和日本国内舆论关注的是，此谈话是否有1995年村山谈话和2005年小泉谈话的4个关键词，即“痛切地反省”、“殖民地统治”、“侵略”和“道歉”。安倍一直想回避这4个关键词中的后三个，但是经过多方面协调的结果，日本政府在14日午后的内阁会议上，决定了战后70年的首相谈话，安倍这次谈话没有回避这4个关键词中的任何一个。

而据《日经中文网》2015年8月15日报道称，日本原首相村山富市2015年8月14日在大分市举行记者会，针对战后70周年谈话批评称，“措辞没有给人率直地认为殖民地统治、侵略非常恶劣的印象”。

在此基础上村山表示，“焦点被模糊，完全不知道想说些什么。虽然表示继承村山谈话，但仅仅就这一句”，再次对安倍谈话的意义提出了质疑，而从国际上看，美国白宫对谈话明确“深刻的反省”表示欢迎，而中韩政府对此谈话都没有从正面批判。

2024年12月25日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在同日本外相岩屋毅共同出席日中高级别人文交流磋商机制第二次会议时强调，明年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。当年日本军国主义发动的那场侵略战争给中国和亚洲受害国人民带来深重灾难，日本人民也深受其害。值此战后80年的重要节点，日本又一次面临历史之问、道义之问。

因此，日本首相在纪念战后80年的重要节点发表什么样的谈话？十分引人注目。如果到今年8月仍是石破茂任首相，可能在历史问题上会发表令美国和中韩满意的谈话。石破茂主张“对亚洲和历史保持诚实态度”，他曾在2013年5月任自民党干事长期间，针对当时的自民党政调会长高市早苗表示，对承认日本对亚洲的侵略并表示反省和道歉的“村山谈话” “觉得不合适”的言论提出批评，称要谨慎避免误解。

在靖国神社问题上，石破茂主张靖国神社应“分祀甲级战犯”，自2002年担任防卫厅长官后未再参拜靖国神社。

但是石破茂所率领的自民党与公明党联合政权在众议院只占少数席位，而且今年7月将举行参议院选举，如果自民、公明两党在选举中失去参议院半数席位，政权难以维系，石破茂是否还能继续担任首相十分难讲，因此到了8月份战后80年之际，究竟谁担任首相，对战后80年首相谈话的内容有很大的影响。

另外，日中围绕钓鱼岛问题的对立愈演愈烈，2024年中国海警局船只在钓鱼岛毗连区出现天数刷新了过去的最高纪录，中国海警船只试图靠近在日本认为是“领海”水域内作业的日本渔船的事件有18起，与2021年持平，为历史最高纪录，因《反间谍法》拘留日本公民和日本学童在中国遭刺杀、袭击事件使日本方面仍然对在华日本人的人身安全感到深切担忧，中国在日本专属经济区不断设置浮标，使日本方面担心，中国利用新设浮标进行影响船舶航行的气象观测，同时也有可能还测量水下声波，收集识别自卫队潜艇特有螺旋音和其他的情报，这些问题目前都看不到解决的出口。

总之，随着特朗普2．0时代的开始，高调宣称要“坚定不移发展全球自由贸易和投资”，“旗帜鲜明反对保护主义”的日中，面对特朗普的“美国第一”主义和贸易保护主义，都需要深耕对方的市场，并联手促进美国没有加入，而日中同为核心成员国的东南亚区域全面经济伙伴协定（RCEP）的扩大与发展，以弥补特朗普的高关税等保护主义政策给日中在美国市场、甚至北美市场带来的巨大损失，而美国总统拜登在1月3日宣布命令禁止日本制铁收买美国钢铁公司，使日本深切地体验到了正在不断出现的经济、贸易、投资方面的“美国风险”，也使日本方面感到，需要在世界第一与第二大经济大国之间纠正岸田前政权向美国“一边倒”的方针，在“美国第一主义”的特朗普政权面前，重构日本自己的外交战略，在中美之间找到一种外交上的平衡。同时特朗普强调“不把美国的价值观强加给他国”，不会在俄乌战争中坚定不移地站在乌克兰一边，从而逼迫日本在欧美和中俄朝之间“选边站”，使日本在改善日中关系方面减轻了来自美国的压力。目前，日中双方都在加大改善关系的力度，2025年，整体的日中关系向好，日本华文报纸《东方新报》12月26日发表了一篇题为《一觉醒来，中日关系来到了20年中最好状态》的文章，2025年的日中关系，存在这种可能性，但是由于石破茂政权处于在众议院执政党占有少数席位的立场，政局缺乏稳定性，7月将迎来参议院选举，如果执政党大败，政权将难以维系，加上国际形势的激烈动荡，也使2025年的日中关系充满变数。