外界普遍预计，重新上台执政的特朗普将开启全球紧张局势的新阶段，即便对作为盟友的欧洲，他也不会手软。然而此时，布鲁塞尔方面仍在炒作俄乌冲突问题，并蓄意将中国牵扯其中，希望说服特朗普——“允许俄罗斯击败乌克兰将向中国传递错误信号”。

据香港《南华早报》1月23日报道，在当地时间1月22日发表的一场演讲中，爱沙尼亚前总理、现任欧盟外交政策与安全事务高级代表卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）就声称：“我们的对手正在合作并协调针对我们的行动。我们必须共同对抗这一‘动乱轴心’（axis of upheaval）。”

她还着急地提醒特朗普：“美国最为担忧的是中国。但事实是，如果我们不能妥善处理与俄罗斯的关系，我们也无法正确应对中国。中国正在密切关注大西洋共同体如何回应俄乌冲突。”



欧盟外交政策与安全事务高级代表卡娅·卡拉斯 埃菲社

《南华早报》报道称，自特朗普去年11月胜选以来，中欧关系总体上一直处于停滞状态，包括双方未解决电动汽车贸易争端而展开的谈判。有欧盟消息人士称，双方都在等待特朗普政府早期采取何种行动，然后再承诺如何改善双边关系。

在特朗普方面，他同时抨击美国同欧盟以及中国之间的贸易逆差，并威胁要对欧盟以及中国加征关税。而在布鲁塞尔方面，欧盟委员会计划提出购买更多美国能源、高科技产品和农产品，以减少贸易赤字，但也准备征收报复性关税以回应特朗普的威胁。

报道称，欧盟委员会预计还将与特朗普就解决一些跨大西洋对华共同关切问题建立松散的伙伴关系，包括所谓“工业产能过剩”和“跨国补贴的使用”等。布鲁塞尔方面认为，“跨国补贴”是中国为规避欧盟对华进口产品关税而采取的一种策略。

此外，欧盟还抱有一定的希望，认为欧美双方可以在经济安全工具上开展合作，以遏制中国在部分高科技领域的发展。上周，欧盟委员会推进了有关筛查人工智能、量子计算和半导体领域对外投资计划的进程，指示欧盟27个成员国在15个月内开始监控并记录这些领域的私人投资。

与此同时，欧洲也确实有这样一种担心，欧盟会“中美夹击”。

“我们进入了地缘战略激烈竞争的新时代。我们面对的是大陆级规模的强国，其之间的互动主要基于利益。”欧盟委员会主席冯德莱恩当地时间1月22日在欧洲议会发表演讲时说。

“这种新动态将更多地主导全球行为体之间的关系。交往规则正在改变，欧洲有些人可能不喜欢这种新现实，但我们必须面对。我们的价值观不会改变，但为了捍卫这些价值观，有些事情必须改变。”她补充道。

而在前一天（1月21日），冯德莱恩在世界经济论坛2025年年会发表讲话时说，欧盟将对特朗普新政府采取“务实”态度，做好谈判准备，但“始终”准备好捍卫自身战略利益，反对任何不合理的措施。

对华政策方面，冯德莱恩在讲话中14次提及中国。她不忘就涉华贸易问题说三道四，但强调欧盟应努力与中国实现互利共赢，并与中国开展建设性接触，借2025年中欧建交50周年契机深化对华关系。

“她为欧盟经济描绘了一个乐观的未来愿景，重点提及南美、非洲、中国和印度。”有美国媒体这样形容冯德莱恩此番表态——面对特朗普的“美国优先”议程，欧盟无意乞求优待，而是想要告诉美国：我们还有其他选择。

《南华早报》指出，自欧盟机构的新一届执政团队组建之后，中欧之间还没有实质性的互动。报道援引据知情人士披露，欧盟外交政策与安全事务高级代表卡拉斯可能将在2月14日至16日举行的本年度慕尼黑安全会议（慕安会）上会见中共中央政治局委员、外交部长王毅。如若成真，这将是她成为“欧盟外长”以后首次同中方官员面对面会晤。

报道指出，在卡拉斯之前担任“欧盟外长”的博雷利，过去曾多次在慕安会上会见中方高层官员，慕安会也是各国外长外交日程上的首要活动之一，为他们提供了一个论坛，使其可以在忙碌的活动中与数十位同行会面。

此前，中国外交部发言人郭嘉昆指出，当前，百年变局加速演进，国际形势变乱交织，世界面临阵营化、碎片化、无序化风险。中欧是推动多极化的两大力量、支持全球化的两大市场、倡导多样性的两大文明，中欧关系具有战略意义和世界影响。

中方期待同欧方一道共同努力，落实好双方领导人达成的重要共识，增进战略互信，坚定伙伴认知，秉持互利共赢，扩大开放合作，维护多边主义，坚持相互尊重，实现求同存异，加强各层级各领域沟通合作，妥善处理摩擦分歧，推动中欧关系实现新的更大发展，为世界和平、稳定、繁荣作出更大贡献。