人权观察(Human Rights Watch)组织在星期一(2月3日)发布的一份新报告中指出，中国政府继续对寻求出国旅行或探望居住在新疆的家人的维吾尔人实施严格控制，这家总部位于纽约的人权组织补充说，这些措施侵犯了他们的行动自由。

虽然维吾尔人被允许申请护照并与家人短暂团聚，与2016年以来大规模没收维吾尔人护照相比略有改善，但“中国政府继续剥夺维吾尔人出国的权利，限制他们在国外时的言论和交往，并因与外国有联系而惩罚他们，”人权观察中国研究员亚力坤・乌鲁尧勒(Yalkun Uluyol)说。

乌鲁尧勒告诉美国之音(VOA)，北京利用旅行限制来维持对国内外维吾尔人社区的控制，并试图在新疆树立“一切正常的公众形象”。

据国际特赦组织(Amnesty International)称，自2017年以来，中国已将100多万维吾尔人关进拘留营。2022年，联合国人权事务高级专员表示，北京对新疆少数民族的待遇可能构成“危害人类罪”。

特朗普的上一届政府和前总统乔·拜登(Joe Biden)的政府都对中国对待维吾尔人的方式表示关切，并将新疆发生的事情定性为种族灭绝和危害人类罪。

美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)在担任参议员期间是推动《防止强迫维吾尔人劳动法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)通过和实施的主要人物之一。

根据人权观察的报告，在中国的维吾尔人需要向新疆当局提供详细信息，包括他们的旅行目的，或在国外的家庭成员的个人信息。

获准出国的人必须避免参与政治活动，并必须在规定时间内返回中国，通常是几天到几个月的时间。

人权观察在报告中说，一些维吾尔人表示，地方“当局告诉他们，在同一个时间段，每个家庭只能有‘一人’出行，(而其他人)表示当局还要求他们在获准出行之前提供‘担保人’”，并补充说，不遵守限制可能会导致其家人或担保人受到严厉惩罚。

在旅行期间，维吾尔人必须定期向中国的一名指定官员报告，回国后，当局将收上他们的护照。

“我父亲回国后，居委会、当地派出所和公安局的官员都来找他。他们询问他见了谁、去了哪里、和别人说了什么”，一位不愿透露姓名的维吾尔人告诉人权观察。

政府组织的新疆访问

除了对寻求出国旅行的维吾尔人进行严格控制外，中国政府还对希望与新疆家人团聚的海外维吾尔人施加了严格的条件。

根据这份报告，持有外国护照的维吾尔人需要经过严格的审查程序才能获得新疆地方当局的批准。一旦他们进入中国，这些维吾尔人就会受到反复盘问，并且只能住在酒店，而不能住在亲属家中。

在某些情况下，中国大使馆会告诉一些海外维吾尔人参加当地共产党宣传部门组织的新疆官方旅游。

挪威维吾尔语言学家和活动人士阿不都外力·阿尤普(Abduweli Ayup)说，中国驻土耳其、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦等国的大使馆自2019年以来就通过这些国家的中国移民协会组织了这些团体旅游。

他在电话中告诉美国之音：“四个中国移民协会争相在土耳其组织这些宣传旅游。”

报告称，前往中国之前，维吾尔人需要提供个人身份证明复印件和详细个人信息。一旦他们到达新疆，当地政府将密切监视他们，并对他们保持严格限制。

人权观察组织在报告中称，参加这些旅行团的维吾尔人“表示，他们必须获得探亲许可，甚至与亲人之间也必须说汉语普通话”。

除了严格的条件外，前往新疆的维吾尔人还会被当地政府要求“参加宣传活动”，包括赞扬共产党的新疆政策。

一位不愿透露姓名的维吾尔人告诉人权观察组织：“我意识到一切都是精心策划的，这次旅行受到警方的严密监视，我必须向居委会和当地警方申请许可，才能在旅行结束后和家人住在一起。”

乌鲁尧勒说，中国政府利用这些严格限制的新疆之行来控制海外维吾尔人。他在电话中告诉美国之音，维吾尔侨民开始“自我审查，同时停止参与和平的政治活动或将孩子送往维吾尔学校”。

他说，中国政府的做法是一种跨国镇压，“在侨民社区中造成了不信任”，并可能导致社区进一步分裂。

中国驻美国大使馆在回答美国之音的询问时表示，“新疆从来没有限制过包括维吾尔族在内的各族群众的出行自由。”中国大使馆发言人刘鹏宇说：“在新疆，不论哪个民族，只要不属于因涉嫌违法犯罪被限制出境的，均可自由出入境。”他还补充说，包括维吾尔族在内的各族人民都可以与海外的亲属通信。

自2022年以来，中国政府已组织外国代表多次前往新疆。

2024年10月，在几个伊斯兰国家代表团参加的一次访问中，中国官方报纸《中国日报》称，外国嘉宾对新疆各民族社会稳定、和谐、共同发展表示钦佩。

由于中国可能会继续对维吾尔人实施旅行限制，乌鲁尧勒表示，外国应“保护公民和居民”免受北京的威胁，而联合国等国际机构应努力优先考虑这些挑战并在国际层面予以解决。