8年前的雨夜，47岁的她骑电瓶车遭遇车祸，导致4根肋骨骨折、脾脏破损切除，构成重伤二级。尽管提供了肇事者遗留现场的车把手等证据线索，甚至找到了嫌疑人，遗憾的是，至今案件未侦破。

江苏连云港东海县的周女士认为，办案民警未及时调取监控和相关人证物证，未积极履行职责，导致案件未破，相关事故赔偿卡壳。

2月15日，周女士告诉华商报大风新闻记者：“我认为警方对此事有责任，另外，答应分期给我的救助金要履行。”

对此，东海县公安局交警大队相关负责人对周女士的说法予以否认，称案件有调查，一直都在办理中。



>>>雨夜车祸

“他把我扶起来就跑”，现场遗落一个车把

周女士回忆，2017年9月26日晚9时左右，她骑两轮电瓶车在东海县牛山街道正常由北向南行驶，在十字路口斑马线附近被一辆由东向西行驶的两轮摩托撞倒，对方疑似是未成年的学生。

“我是在斑马线第4和第5道这个位置被撞倒的，他就把我的电瓶车扶起来，喊了我两句‘你起来呀！’我当时痛得无法回答，他把我扶起来就跑了，落在现场一个蓝色的车把。”

周女士表示，车祸现场有目击者，“我被撞倒的斑马线附近有个停车线，后面有一个等红灯的黑色轿车。当天下着毛毛雨，有路人散步回家，看到后帮我报了警。”

但警方并未找到肇事逃逸者，“我们根据被撞时遗留在现场的一个车把追查，他应该就是本地人，是附近学校的学生，我们后来找到了他，但他不承认是肇事者，我们后来才知道，他当时才14岁。”

周女士表示：“是我弟弟拿着留下的车把，根据校服确定学校，询问看车人，看车人直接就说出嫌疑人的名字，因为一个学校骑电摩车的只有五六个，很少的。”

>>>调查未果

受害女子称办案民警未对提供的线索进行取证

周女士告诉记者，“当时办案民警桑某没有对我提供的办案线索进行取证，也没有采纳我的建议。”



受害者周女士提供的嫌疑人（视频截图）

她解释称：“我被撞正好是在十字路口，路边便利店一位老板娘看到了，但办案警官只去过一次，老板娘不在；还有等红灯的黑色轿车车上有行车记录仪可以调取，桑警官说那不一定有，但驾驶员是看到肇事者的，可以拿照片去对比辨认。”

周女士表示：“还有沿途的监控，我要求提取，警官说下雨监控看不清楚。我说我不要原版现场监控视频，我只是拷贝，我想通过其他办法、其他途径去辨别，但交警不给。”

>>>重伤二级

断4根肋骨脾脏切除，无法确认肇事者，事故赔偿卡壳

2017年11月的《司法鉴定意见书》显示，周女士因交通事故受伤致脾破裂，行脾切除术，构成人体损伤八级残疾。2018年4月《法医学人体损伤程度鉴定书》显示，损伤程度评定为重伤二级。2019年1月，东海县公安局出具立案告知书。



“我的脾脏破损切除，4根肋骨骨折，住院36天。”周女士说，自己不但经历身体痛苦折磨，事故赔偿也遭遇卡壳。

“后面事故责任认定，对方闯红灯全责，但没有明确说肇事者是谁，只是说驾驶人骑两轮电摩车逃逸。这就是交警没有认真调取监控造成无法确认的原因。”

为此，周女士多次向公安督察部门投诉未果。

>>>协商签字

案发近3年后受害者拿到9.8万元，同时签下保证书

周女士坦言自己多次投诉反映，2019年1月才获立案，“经过多次沟通，县交警大队事故中队邵中队长跟我协商，说他们该承担多少，按当时的标准和我救治所花费，当时口头约定不到35万元，我说就按30万算。”

周女士提供了相关证据，“他们说分司法救助、信访和办案民警三部分补偿我，邵说他们出大头，由桑出小头。”

2020年6月，周女士拿到第一批救助金9.8万元。记者看到，转账支票上盖有东海县公安局交警大队事故处理中队财务专用章。



“他们给的是支票，同时还叫我签署保证书。我问签这个不影响后续付款吧，人家说不会的，没有关系，说只有这样签了，后面才能拿到司法救助金。”

>>>赔偿中断

因向上反映后续补偿不给了，不同意得退还之前款项

周女士表示，因为她继续反映问题，后续款项打了绊子。

“我要求对警方追责，要求赔偿款全部到位。2020年12月17日，由县委政法委书记签发到县公安局处理。2022年6月，为解决第二期款项，邵某又让我签了一份保证书，意思是保证不再继续反映。2022年10月，又让我补签保证书，说上次写的保证书找不到了。”

多次催促，总拿不到后续司法救助金，周女士无奈向巡视组反映。

“2023年7月4日，县交警大队通知我去，邵某说第二期款项已经到案，但因为我向上反映了，不便给我，就以这个作为理由，一直到现在也没有给我。2023年12月13日又叫我到县交警大队接受询问，做了笔录，大队长说已经给了我9.8万，签了承诺书，说现在最多给两三万不超过5万，说我如果不同意，就得把之前的9.8万救助金退回去，爱上哪告就上哪告，我当时都录了音。”

>>>办案民警

“这是未破案件，她的补偿问题，需要找大队的领导”

2月18日，华商报大风新闻记者联系东海县公安局交警大队办案的桑警官，对于周女士拿到的9.8万元，其否认是自己出钱。

“不是我啊，我不知道（这笔钱的属性）。”桑警官表示没人说过他需要个人负担部分周女士的补偿。

桑警官还表示，前期调查，周女士提供的线索都核实过，但最终还是没找到肇事者，“这是未破案件，她的补偿问题，我不清楚。”

桑警官告诉记者，“之前好像是邵队长负责，现在谁负责不清楚，这个需要找我们大队的领导。”

>>>交警大队

“不是没有调查，案子一直都在办，有线索了再办理”

记者联系东海县交警大队事故处理中队邵警官，其未就事故调查和周女士的补偿问题作正面回应。

“你不要问我，要问我们局里面。不管她提供什么材料，你有什么疑问，找我们政治处核实，你不要来问我这些。”

对于周女士所说桑警官调查不力，邵警官回应称：“不是没有调查，是有调查的，具体情况你可以去找我们政治处。”

邵警官表示：“案子一直都在办，任何一个事故没有拖的，我们都不会终止调查。调查跟办案一样的，多少年了，有线索了都要再进行办理。”

记者询问是否当初协商由桑警官出小头的补偿方案，邵警官挂断了电话。

记者随后联系上交警大队教导员，其表示：“当时不是补给她9万多块钱嘛，（后面）那还有什么钱呢？”

该负责人直言：“这是未破案件么，还能说公安机关案件没破，公安什么钱都给呀？当时从政法系统给她补了9万多。”

记者询问分三部分补偿方案？该负责人表示：“我不知道，那是不可能的。”随即也挂断了电话。

>>>书面答复

现有证据无法认定嫌疑学生，系肇事逃逸的电摩驾驶人

2024年10月，东海县交警大队曾书面答复周女士称，经调查了解，在附近某校上学的一名学生有一辆二轮电动摩托车，且在事故发生后存在修理电摩的行为，办案民警也找到这名学生。

经调查，该学生称其在2017年10月1日晚同同学吃饭后，在金牛公园门口附近摔倒，车把手摔坏后修理。这名学生称对当晚发生的事故没有看到，也不承认是他的车所撞。

办案民警曾委托司法鉴定机构对周女士的二轮电动车和这位学生的二轮电动摩托车进行痕迹鉴定，但因鉴定条件不具备，无法客观对送检车辆进行检验。

目前现有证据无法认定这名学生系肇事逃逸的电摩驾驶人。交警大队已对交通肇事案立案侦查，正在通过侦查手段扩大案件线索，争取尽快破案。

“有助于办案的线索不需要我提醒，也是任何一个办案人员应该做的事情，不能武断地说受害人提供的线索没用或者说主观意识上认为无用。”

今年已55岁的周女士向记者列举了2016年3月颁行的《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》，她认为警方存在过错，给她造成直接或间接损失，“应该给我赔偿，答应分期给我的救助金要履行。”

>>>律师说法

证据定责系交警法定义务，未破案更应积极搜集证据

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善受访指出，《道路交通安全法》第73条明确规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。

“这一条款强调了交警在事故处理中需要全面及时收集证据，并在证据基础上作出事故认定。所以，交警负有积极搜集证据的义务，确保事故认定准确性和公正性。因此，证据定责系交警法定义务，尤其在案件未侦破的情况下，更应当积极搜集证据，调查事故原因，并尽力找到肇事者。”

赵良善表示，基于此，周女士有权要求交警继续侦办案件。如交警不作为，周女士可以选择向交警部门的上一级部门反映，也可以申请行政复议。

赵良善认为，至于交警部门对周女士无法索赔是否存在过错，需审视交警在案件侦办中是否存在疏忽或未积极履行职责。

根据法律规定，交警在接到交通事故报警后，有义务迅速赶赴现场，对事故情况进行勘察和记录，为后续的事故认定提供基础依据。

“如果交警在案件处理过程中存在明显的过错，如未及时调取监控、未积极寻找证人或物证等，导致案件无法侦破，或久拖不决，交警的渎职和不作为是周女士无法获得索赔的诱因之一，此背景下，交警恐怕需在过错范围内承担一定的赔偿责任。”

赵良善建议，至于周女士提及交警部门曾承诺分三部分补偿，“若有证据实，那么周女士可向法院提起诉讼，诉请他们兑现承诺，因为承诺也是一种义务负担，也受法律支持。”