据美媒CNN周六（3月1日）报道（How a CIA informant stopped Taiwan from developing nuclear weapons），1988年1月，台湾资深核能工程师向美国揭露了一项会彻底改变台湾的历史进程的最高机密计划后叛逃。这名线人如今表示：“我问心无愧，这不是背叛。至少，对我自己而言不是。”



曾是美国CIA线人的张宪义上校 © 网络资料图片

据该报道称，张宪义上校是台湾核武计划的重要人物。1960年代到1980年代，台北当局拟了一份最高机密要全力研发第一枚核弹来追赶中国的进度。

而张宪义也是美国 CIA 的线人。他向美国揭露了台湾的秘密核武计划，让美国以此来对台湾施压终止计划。核扩散专家表示该计划的核武研发事实上已接近完成。

报道说，有批评者认为张宪义背叛了国家，削弱了台湾在可能面临中国入侵时的吓阻能力。但他罕见地在CNN接受采访坚持认为自己的决定是正确的。

目前张和家人定居在美国爱达荷州，他对CNN表示：“这根本谈不上背叛”。

“我决定向 CIA 提供情报是因为我认为这对台湾人民是好的”，81 岁的张宪义说。“是的，中国与台湾确实存在政治角力（political struggle），但发展任何致命武器在我看来是毫无意义。”

报道写道，张宪义的故事与知名的以色列吹哨者 Mordechai Vanunu 曾向世界公开以色列的秘密核武计划有相似之处。但张宪义的「吹哨」行动与 Vanunu的公开揭露不同，张的是秘密进行。

台湾的核武雄心

1949 年中国内战以共产党胜利作结，使得蒋介石只掌握住台湾。仅 15 年后 1964 年北京成功试爆核武，这让台北当局极为不安，担心有一天核武会被用来对付台湾。

两年后，蒋介石发起一项秘密计划，试图在七年内为台湾的核武研发技术奠定基础。该计划由国防部下的中山科学研究院推动，张宪义一年后以陆军上尉的身份加入。

他被选派接受进阶的核能训练、赴美深造。他先在台湾学习物理与核能科学，之后进入美国田纳西州橡树岭国家实验室 （Oak Ridge National Laboratory）研习。

尽管台北当局对外声称台湾的核能研究仅限于和平用途，但张宪义表示，所有被派往美国的学生都清楚自己的真正任务：学习发展核武的技术。

“我们非常清楚，即便没有写在正式文件上，但，我们知道自己该做什么，知道该专注在哪些领域”，张说。

“我们当时很兴奋，只想赶快把这件事完成”，他补充说。“我们只需专注在上级分配给我们的部分，全力以赴学所有能学的东西。”

据张宪义回忆，当时他在美进修期间，CIA 早已对他产生兴趣。“大约在1969还是1970年，我记得我接到一通电话”，他说。对方自称来自“一间对核能产业有兴趣的公司”，并邀请他共进午餐。当时张回答没有兴趣，因为自己还有任务。他不知道那是CIA，直到多年后才意识到。

美国的怀疑

1977年，在张宪义于田纳西大学诺克斯维尔分校 （University of Tennessee at Knoxville）获得核工程博士学位后回到台湾，他被升为中校，并在台湾的核能研究所（INER）领导一支团队负责开发模拟核爆的计算机程序。该研究所表面上是民用研究机构，实际上秘密推动先进武器研发。

当时台湾领导层面临着微妙的平衡：美国强烈反对在全球发展任何新的核武计划，且台北也不能承受与最重要盟友（美国）决裂。美国长期依赖核吓阻来对抗中国核武库的扩张，但同时也奉行防止核扩散的政策，反对任何国家发展新的核武。

而且那时候，台湾也尚未发展成今日富裕的民主国家，仍处在国民党的威权统治之下，并持续在联合国保有席次直到1971年才被迫退出。台美正式邦交也在1979年正式终止。

为了避免计划曝光的风险，台湾仅秘密建立了快速生产核武的能力，但没有实际储备核弹。

“台湾的掩护说词相当高明”，核扩散专家《Taiwan’s Former Nuclear Weapons Program: Nuclear Weapons On-Demand》的作者David Albright说。他们强调研究仅限于民用，美国官员一开始根本无法拆穿这个掩饰。

但跨海峡的核冲突风险让张感到不安。1978 年，中国领导人邓小平上台后警告，如果台湾发展核武，中国将动用武力。

“我认为他们是认真的”，张宪义说。“我相信那是真的。” 他又说：“我不希望与中国大陆发生任何形式的冲突”；“使用任何致命的化武或核武… 这在我看来很荒谬。我相信我们都是中国人所以这根本没道理。”

因此，1980 年当 CIA 人员在他访美期间再次与他接近时，他同意开口了。

然后，他提到美方对他做了“非常严格”的测谎来确保他不是双面谍。他最初只是协助CIA处理一些临时任务，直到1984年正式成为线人。

往后四年，CIA 指派的案件联络人，代号「Mark」每隔几个月便会与张在台北的安全住所见面，其中有个安全住所在士林夜市附近的一间公寓，台湾最知名的街头美食景点之一。

在这些会面中，CIA 要求他验证情报、提供核能研究所最新计划、拍摄敏感文件。

1986 年，苏联发生了切尔诺贝利核灾，在乌克兰释放出大量辐射，数十万人暴露在有害辐射中，进一步强化张宪义认为台湾的核武计划必须被阻止的信念。

同年，以色列吹哨者Mordechai Vanunu向英国媒体公开了以色列的秘密核武计划，引发国际轰动。随后，Vanunu被 Mossad（以色列情报机构）绑架带回以色列，被审判且服刑多年。

人生的新篇章

张宪义与妻子及三个孩子的人生，在 1988 年 1 月发生了戏剧性的转变，CIA 将他们秘密撤离至美国。

当时，时任美国总统里根政府已经掌握了足够的证据，并趁着蒋经国去世后的时机向其改革派继任者李登辉施压要求配合美方。

据上述研究台湾核武计划的专家 David Albright 指出，张宪义是美国成功关闭台湾核武计划的关键人物。美国长期与台湾在核武问题上进行猫捉老鼠的游戏，他说。“张的情报让美国掌握了台湾无法否认的证据，使美方能够直接对台施压。”

在张宪义叛逃后的几个月内，美国派遣专家前往台湾拆除了一座钸分离工厂（Plutonium separation plant），这座工厂的作用是从核燃料中提炼制造核武的材料。此外，该团队还监督了重水（核反应堆冷却剂）及移除辐照燃料（可后处理出制造核武的材料）。

台湾政府对张宪义发布通缉令。该通缉令在2000年失效，但他始终没回去过台湾。他告诉CNN说他不确定自己回去后会被如何对待。台湾总统府与国防部已拒绝CNN的要求置评。

英雄或叛徒？

当年张宪义决定与 CIA 合作的事，即便这些年台湾经历产业与经济的高速发展，并在 1990 年代完成民主转型，然而这件事至今在台湾仍然是有争议的。

两岸敌对状态依然持续。台北正面临来自中国日益增长的军事压力，如今，中国拥有全球规模最大的军队且在对台领土主张上变得更加强势。尽管从未统治过台湾，中国共产党仍誓言若有必要将以武力夺取台湾。

CNN 报道指出，北京军力上远超过台湾，北京的国防预算约为台湾的 13 倍。有些人认为，若台湾当年成功获得核武，或许能成为终极吓阻手段，有点类似于乌克兰的情况，若基辅当初未放弃苏联时期的核武库，俄罗斯可能就不会发动入侵。

有些台湾人批评张宪义，认为他超出职权，擅自决定台湾是否需要核武。

“我认为他是个叛徒”，淡江大学战略研究所黄介正教授表示。因为（核武）“会被视为有用的谈判工具，以争取与北京达成更有利的外交结果”。

但台湾国防安全研究院所长苏紫云则认为，失去核武的选项并未对台湾现代防御能力造成重大影响，因为我们的精准弹药（precision ammunition）也可以达成类似战术核武的效果。“当时的台湾政府是想，如果中国军队登陆台湾就要用战术核武来歼灭登陆部队”，他说。“但没有的话，其实我们也可以使用飞弹等精准武器来取代。”

台湾从美国采购这类精准武器。尽管美方当年迫使台湾放弃核武，但至今美国仍是台湾的主要军事伙伴，提供弹药、训练与防御系统。

除武器以外，台湾还拥有一个比核弹更有效的吓阻力量。1987 年，在核武计划终止的前一年，科技业企业家张忠谋创立了台积电。如今，台积电生产全球约 90% 的先进半导体芯片，为 Apple 和 Nvidia 等科技公司提供关键零组件。

有些观察家认为，台湾在全球半导体供应链中的关键角色足以吓阻中国发动侵略，被称为台湾的“硅盾”。

而曾深入研究台湾核武计划的 Albright 也表示，其实如果当时的核武计划得以成功，可能不会对台湾带来实质好处。“我认为核武计划反而会提高中国对台发动攻击的军事风险”，他说。一旦台湾的核能力曝光，华盛顿可能会以“降低安全承诺或限制军事援助”来回应。

报道最后写道，至于张宪义，他后来成为基督徒，平时喜欢打打高尔夫球，然后在一家核能安全顾问公司做兼职。他依然认为自己四十年前做的决定是正确的。

“也许这对台湾人民是好事，至少我们没有以这种方式挑衅中国大陆让他们对台湾发动侵略”，张说。“我问心无愧，这不是背叛。至少，对我自己而言不是。”