在贸易战打响、美乌总统当众“闹翻”、联邦机构大裁员等大背景下，美国总统特朗普于当地时间3月4日在国会联席会议上发表第二任期首次演讲。

据央视新闻报道，特朗普在演讲中阐述其全面的国内外政策计划。特朗普的联合演讲主题为“美国梦的重现”，主要包括四个部分：特朗普第二任期取得的成就、特朗普政府为经济所做的贡献、特朗普再次敦促国会通过额外边境安全资金以及特朗普的全球和平计划。



▲美国总统特朗普在国会联席会议上发表演讲

出席特朗普国会演讲的嘉宾包括副总统万斯、众议院议长约翰逊等在内的国会议员和一众内阁官员。不过根据惯例，在这种领导高层高度集中在同一场合的情况下，为防止出现 “灾难性事件”时没有领导人，将有一名内阁成员被选为“指定幸存者”（designated survivor）。

在众人参加演讲时，这位“指定幸存者”将远离演讲中心，撤到华盛顿或附近的某一个隐秘地点。

报道称，“指定幸存者”的身份一般会在演讲即将开始时才会公布。今年被选为“指定幸存者”的是美国退伍军人事务部部长道格·柯林斯。根据1947年颁布的《总统继任法》，若出现意外，总统继位的第一顺位人是副总统、第二位是众议院议长、第三位是参议院临时议长，接下来是国务卿、财政部长、国防部长等，退伍军人事务部部长排名第十七位。

与继任顺序不同，“指定幸存者”并不是按宪法规定的。鉴于过程的保密程度，目前暂不清楚美国政府是如何选择“指定幸存者”的。不过，“指定幸存者”必须满足能成为美国总统的基本条件，如必须是土生土长的美国人、年龄必须超过35岁等。



▲美国退伍军人事务部部长道格·柯林斯

曾在2000年被前总统克林顿选为“指定幸存者”的时任美国能源部部长比尔·理查森，2014年在接受采访时谈到了自己当时的经历：“当时我在距离华盛顿约90英里（约144公里）外的朋友家看了整场演讲。”理查森回忆道，这种经历很有趣还有点刺激，“有人监控我，我也得到了安全保障。我的妻子和朋友对当时停在门口的消防车印象非常深刻。”

2017年曾被选为“指定幸存者”的前农业部长丹·格利克曼，在一篇文章中回忆了自己被选为“指定幸存者”的经历。他称，自己当时被带到了华盛顿郊外的一个安全点，身边有军事人员及特勤局人员陪同，“其中有一个军官随身携带了一个黑色皮革的公文包，我猜可能是‘核公文包’。” 格利克曼称，自己其实没有收到过具体指示，“我只知道，如果真发生了什么事，我可以求助于那个陪同我的军官。那一天，我就是那个能输入授权代码的人。”

1996年被选为“指定幸存者”的时任美国卫生与公众服务部长唐娜·沙拉拉，在2014年接受采访时回忆称，自己当时就在白宫。“有工作人员向我详细介绍了‘指定幸存者’的责任。”沙拉拉称，自己当时还为工作人员订了披萨，“克林顿总统离开（去演讲）时我们见了面，他回来时我们又见了面。”沙拉拉回忆说，当时总统警告自己不要做任何他不会做的事情。