
如果欧盟的第28个国家在大洋彼岸呢?Abacus研究所近日公布了一项研究显示,44%的受访加拿大人赞成加入欧盟。
01 欧盟成员资格只保留给“欧洲国家”,但……
法国《20分钟报》报道,美国总统特朗普威胁要对欧洲国家征收对等关税,如对法国香槟和葡萄酒征收200%的关税,并威胁要让加拿大成为美国的第51个州。包括《经济学人》(The Economist)和《多伦多星报》(Toronto Star)在内的多家媒体都提出了加入欧盟作为回应的想法。
为什么不呢?毕竟,澳大利亚参加欧洲歌唱大赛,土耳其是北约成员国,以色列是欧足联一员。但公法和欧洲人权法专业律师埃尔维尤(Nicolas Hervieu)认为,这个问题远非如此简单:“加入欧盟要比组织一场音乐会或交换情报涉及更多问题。”
第一个障碍是法律。《欧盟条约》第49条明确规定,任何“欧洲国家”都有加入欧盟的可能。对于2016年之前一直在进行入欧谈判的土耳其来说,这是有可能的,因为土耳其有位于欧洲的领土。但很难说加拿大与欧洲有任何地理联系,即使加拿大人讲法语和英语这两种欧盟的工作语言。
“不过条约也只是条约,”埃尔维尤承认,“如果各方都想这样做,他们完全可以修改条约。法律观点并非不可逾越,尤其是加拿大尊重欧盟价值观、多元化和法治的其他条件。”
02 自由贸易的棘手问题
然而,还有另一个政治障碍:欧盟首先是一个共同市场。
根据Abacus的民调,这是加拿大人同意加入欧盟的主要动机,62%的受访者赞同。因此,将加拿大纳入欧盟将对该国的标准产生重大影响,同时也会消除与其他27个成员国之间商品和服务流动的各种障碍。
埃尔维尤说:“这将引起经济方面的担忧,尤其是自2017年以来,欧盟与加拿大通过的CETA自由贸易协定引起了法国、比利时和塞浦路斯的强烈反对。”更不用说一夜之间加强跨大西洋贸易所带来的生态挑战。
那么,通过伊拉斯谟奖学金(bourse Erasmus)前往蒙特利尔和免税枫糖的想法就再见了吗?埃尔维尤说,无论如何,这个进程都需要参与者长年累月的努力和持续的政治意愿。在被问及Abacus的调查时,欧盟委员会发言人保拉·皮尼奥(Paula Pinho)表示,欧盟 “对这项调查的结果感到受宠若惊”,因为它“显示了欧盟的吸引力”。