▲欧委会发布《欧洲防务白皮书-战备2030》
首先，咱们得搞清楚这1500亿欧元是干嘛的。简单来说，这是欧盟为了应对日益复杂的安全局势，特别是俄乌冲突带来的威胁，推出的一项军备贷款计划。这笔钱将分发给欧盟成员国，专门用于购买新的军事装备，目标是提升欧洲的防御能力。
但有趣的是，这笔钱可不是随便花的。欧盟提出了一个“买欧盟货”的原则，明确要求采购资金的使用范围：例如1500亿欧元贷款只能用于欧洲防务公司，以及与欧盟签订防务协议的第三国；65%的资金必须在欧盟、挪威和乌克兰境内支出，意味着大部分订单将优先给欧洲本土军工企业；35%的资金可以用于购买日本、韩国、阿尔巴尼亚等非欧盟国家的军工产品；最后，所有采购的军火不得受到第三国的设计或最终使用限制，排除美国等国的干预。简而言之，就是欧盟希望通过这笔钱，扶持自家的军工产业，减少对外部国家的依赖。
▲马克龙和舒尔茨
这1500亿欧元的计划，背后其实是法国和德国的一场博弈。法国总统马克龙一直主张“欧洲防务自主”，认为欧盟应该减少对美国的依赖，建立自己的防御体系。这次的计划，显然是法国的胜利——不仅排除了美国，还对英国设定了额外条件。但德国可不这么想。德国总理朔尔茨主张，这笔钱应该向更多国家开放，包括英国、挪威、瑞士甚至土耳其。德国的立场也不难理解，毕竟德国的军工产业与美国关系密切，比如德国的“爱国者”导弹系统就是美国制造的。如果完全按照法国的“买欧盟货”原则，德国的军工企业可能会吃亏。
不过英国这次可真是“躺枪”。虽然英国已经脱欧，但毕竟还是欧洲的重要盟友，特别是在乌克兰问题上，英国没少出力。然而，欧盟的1500亿欧元计划却把英国排除在外，除非英国与欧盟签署防务和安全伙伴关系协议。至于美国，那就更尴尬了。作为全球最大的军火出口国，美国原本指望能从这笔大单中分一杯羹。但欧盟的“买欧盟货”原则，直接让美国军火商吃了闭门羹。比如，美国制造的“爱国者”导弹系统，就因为美国对部署地点的限制，被欧盟拒之门外。
▲SAMP-T防空系统
法国和德国的分歧，不仅仅是钱怎么花的问题，更是欧洲话语权的争夺。法国希望通过这笔钱，推动欧洲防务自主，特别是加强防空和远程打击能力。而德国则更倾向于与北约和美国保持紧密合作，认为开放采购范围更符合欧洲的利益。这种分歧在防空领域尤为明显。法国和意大利联合开发的SAMP-T防空系统，性能对标美国的“爱国者”，但德国却主导了“欧洲天空之盾倡议”，统一采购美国的“爱国者”和以色列的“箭-3”导弹系统。这种“内斗”不仅影响了欧洲的防务合作，也让欧盟的“自主防务”目标变得遥不可及。
同时，欧盟希望通过1500亿欧元扶持自家的军工产业，但现实却很骨感。欧洲的军工产业链深度嵌入美国体系，很多关键技术和零部件都依赖美国。比如，德国的“爱国者”导弹系统、法国的“阵风”战斗机，都离不开美国的技术支持。此外，欧洲的军工产业还面临产能不足、研发滞后等问题。比如，法国、德国和意大利联合研发的第六代战斗机项目，进展缓慢，而德国的“狂风”战斗机即将退役，不得不紧急采购美国的F-35。这种情况下，欧盟的“自主可控”目标，短期内很难实现。
▲此前，欧洲F-35战斗机会被美国“一键关机”的传言也是闹的沸沸扬扬
欧盟的防务合作，一直面临着“分裂”与“统一”的矛盾。一方面，法国倡导“多极化世界”，主张欧洲应该建立独立的防务体系；另一方面，东欧国家坚持“大西洋主义”，认为欧洲的安全离不开北约和美国的保护。这种分歧在俄乌冲突中表现得尤为明显。东欧国家希望欧盟加强与北约的合作，而法国则主张欧洲应该减少对美国的依赖。这种“温差”不仅影响了欧盟的防务政策，也让1500亿欧元的计划变得复杂而艰难。
欧盟的1500亿欧元军备基金，看似是一笔“大礼包”，但背后却充满了争议和挑战。法国和德国的博弈、英国的尴尬、美国的出局，都暴露了欧洲防务合作的深层次问题。未来，欧盟能否真正实现“防务自主”，不仅取决于这笔钱怎么花，更取决于法德能否达成共识、欧洲军工产业能否崛起、以及欧盟内部的“分裂”能否弥合。
▲欧洲这次能支棱起来吗？
总之，欧洲的“军备大计”任重道远，1500亿欧元只是一个开始。希望欧盟能够抓住这个机会，真正实现“自主可控”，而不是在“内斗”中浪费了这笔巨款。