报告指出，几个主要国家行为体：中国，俄罗斯，伊朗和朝鲜对美国及其在世界上的利益构成了近似和持久的威胁，在地区和全球范围内对美国的军事和经济实力构成了挑战。中国是最有能力在全球范围内威胁美国利益的行为体，尽管它比俄罗斯、伊朗和朝鲜更加谨慎，不愿意因过于激进和破坏性而危及其在世界上的经济和外交形象。注意避免表现得 “过于咄咄逼人”。而这些行为体之间不断加强的合作扩大了威胁，增加了一旦与其中一个行为体发生敌对行动，可能会吸引其他行为体参与的风险。报告称，俄罗斯与伊朗、朝鲜和中国一道，试图通过精心策划的行动向美国发起挑战，以获取优势，而莫斯科在乌克兰的战争为“在大规模战争中对抗西方武器和情报提供了丰富的教训”。
这份长达33页的报告约有三分之一的内容是关于美国对中国的担忧。在中国部分的挑战战略概述中指出，中国国家主席习近平和中华人民共和国（PRC）希望在 2049 年之前实现 “中华民族的伟大复兴”。中国将寻求增强其实力和影响力，以塑造世界事件，创造有利于中国利益的环境，使美国更加尊重中国的利益，并抵御国内外对其声誉、合法性和能力的挑战。
在介绍中国对美国及其在世界上的利益构成的威胁中，又细分高科技，大规模杀伤性武器，生物安全，太空和军事等章节分别评估说明。报告称北京将加大对台湾的军事和经济胁迫。报告称：“解放军可能正在稳步但不均衡地发展其夺取台湾，如果有必要的话，阻止美国军事干预的能力。”
“最强大的战略竞争对手”
该报告称，中国有能力使用常规武器打击美国、通过网络攻击破坏美国基础设施以及瞄准其太空资产。中国人民解放军很可能计划使用大型语言模型来制造虚假新闻、模仿人物并启用攻击网络。报告认为：“中国几乎肯定有一个多方面的国家级战略，旨在到2030年取代美国成为世界上最具影响力的人工智能强国。”
这份报告也判断“北京将继续扩大其邪恶、胁迫和颠覆性的影响活动”，以削弱美国在国内和国际上的力量。 情报机构还警告说，北京将寻求反对它所认为的“（华盛顿）玷污中国国际关系和推翻 ”中国共产党的 “运动”。
据路透社，这份报告是在特朗普总统的情报负责人向参议院情报委员会作证之前发布的。美国国家情报总监图尔西·加巴德向委员会表示：“中国军队正在部署先进武器，包括高超音速武器、隐形飞机、先进潜艇、更强大的太空和网络战装备以及更庞大的核武器库。” 她将北京称为华盛顿“最强大的战略竞争对手”。
美国中央情报局局长约翰·拉特克利夫告诉参议院委员会，中国只是“间歇性地”努力遏制引发美国芬太尼危机的前体化学品流动，因为中国不愿打击利润丰厚的中国企业。 他认为“没有什么可以阻止中国打击芬太尼前体。”
据这份报告，中国政府认为华盛顿对中国采取的措施是其与美国盟友和合作伙伴共同努力的一部分，目的是遏制中国的发展和崛起，破坏中国共产党的统治，阻止中国实现其目标。中国领导人最担心的是来自美国及其盟国的强烈一致的反对，并正在通过加强与俄罗斯和朝鲜等伙伴的关系来部分地应对。与此同时，中国领导人也会寻找机会缓和与华盛顿的紧张关系，只要他们认为这样做有利于北京、保护其核心利益并为巩固其地位赢得时间。中国可能会继续摆出姿态，以便在与美国的潜在冲突中处于有利地位。中国将继续试图就统一问题向台湾施压，并将继续针对美国目标开展广泛的网络行动，以获取间谍活动和战略优势。
但报告指出，中国仍然面临“严峻”的国内挑战，包括腐败、人口失衡以及财政和经济下行等，这些都可能损害执政的共产党在国内的合法性。由于消费者和投资者信心低迷，中国经济增长可能将继续放缓，而且中国官员似乎正准备应对与美国更多的经济摩擦。
据美联社，在参议院之后，特朗普总统的高级情报官员将于周三向众议院议员介绍美国面临的全球威胁，作为对美国面临的威胁进行年度审查的一部分。但和周二的听证会一样，他们可能会因使用社交群组短信讨论对也门军事打击计划而再次受到质询。
中国方面，中国外交部周三被问及该报告时表示，“奉劝美方不要用自身的霸权逻辑镜像中国，不要用过时的冷战思维看待中美关系，不要以战略竞争为名行对华遏制打压之实，停止以任何方式纵容、支持“台独”分裂活动，停止渲染“中国威胁”，以实际行动推动中美关系稳定、健康、可持续发展。