“美中关系就像来回晃动的钟摆，有时缓和，有时严峻。”
“我不同意当下美国政府制定的许多政策，比如通过关税施压他国。”
接受环球人物记者采访时，罗伯特·佐利克对美国政府的关税政策表现出极大的不认同。
美国贸易代表、美国副国务卿、世界银行第十一任行长…… 曾担任多项要职的佐利克以卓越的谈判技能闻名，同时也是21世纪初美国对华政策的重要制定者。
在最近出版的《论美国》一书中，佐利克以局内人的视角描绘了美国建国200多年来的外交图景，也以观察者的身份阐述论证了这一观点——中国正逐渐成为全球事务的重要参与者。
· 佐利克及其新书《论美国》中文版。
爱读史的谈判高手
回顾职业生涯，佐利克说：“制定外交政策时，我常借鉴历史。”
他从小喜欢历史。当其他孩子都沉迷于童话时，小佐利克总是如饥似渴地阅读美国名人童年故事集。后来，他考入美国斯沃斯莫尔学院，主攻政治学，之后又进入哈佛大学，获公共政策硕士学位和法学博士学位。
怀揣着过硬文凭，佐利克顺利跻身政界。他于1985年加入里根政府，参与国际经济政策的制定，对美国税收体制进行改革。1989年，老布什当上美国总统后，佐利克获任总统私人顾问，并作为总统私人代表出席了七国集团峰会。他还曾参与两徳统一谈判，为德国统一作出了贡献，并因此被德国政府授予“骑士十字勋章”。
· 佐利克。（资料图）
佐利克回忆，那是个艰难的时期，世界正处于美苏冷战末期，国际局势暗流涌动。尽管如此，“老布什没有中断与东方的外交”。佐利克认为，老布什审慎、自带一种庄重感，共情能力也很强。“受其领导风格的影响，当时的美国不拒绝任何磋商，并且小心行事。”
1992年，佐利克当上白宫副幕僚长。当时美墨自由贸易谈判陷入僵局，正是佐利克与墨西哥时任总统的一场私人会谈，为两国自由贸易协定的签订打下了基础。1993年老布什下台，佐利克离开美国政府。2000年，他加入小布什的竞选团队，助其成功胜选。2001年，小布什入主白宫，先是任命佐利克为美国贸易代表，后又任命他为副国务卿。
· 美国父子总统老布什（右）与小布什。
佐利克重视细节。在国际谈判中，他常随身带一本不起眼的便笺簿，记下各种选择的利弊，以盘算手中“筹码”，并由此赢得了“计算机”的称号。不过，也有说法称，小布什并不像老布什那样信任他。2006年，佐利克落选财长，辞去了副国务卿的职务。
作为美国“三朝元老”，佐利克在《论美国》一书中梳理了决定美国外交走向的5个传统理念：重视北美，重视国际贸易，从避免结盟到重视同盟，依赖公众和国会支持以及对美国承担更宏大使命的想象。他希望，美国现任总统特朗普能从历史中汲取教训，“服务于美国更加宏大的使命”。
“拥抱熊猫”的实干家
2007年，佐利克接任世界银行第十一任行长。他顶着新头衔来到中国，访问了广东、四川等地。
事实上，佐利克早在上世纪80年代初就来过中国。“那时的城市有些单调，人们大多穿蓝色或灰色的衣服。我后来再来中国，感叹于中国的经济发展是伟大的故事。”佐利克对中国人民的印象也非常深刻，“聪敏勤劳的中国人都希望过上更好的日子”。
· 2008年，佐利克在四川省北川县。
他还跟记者分享了一件多年前的趣事：“我喜欢晨跑。在中国晨跑时，常有随行安保人员跟我一起。有一次在上海，安保人员体力跟不上。为了追上我，他竟然中途骑上了滑板车。最后这小伙在我前面下了车，这不太公平，哈哈。”
在美国政府决策层中，佐利克代表着“倾向于与中国合作的力量”。2001年，他作为美国贸易代表，深度参与了中国加入世界贸易组织（WTO）的谈判。
“我记得有位中国官员在谈判中提到，中国加入WTO是‘双赢’，那是我第一次听到这个词。在中国传统观念中，太阳东升西落，风从四面来，再吹向八方，这是自然规律，也是一种循环往复的智慧。因此，零和思维始终无法在中国文化中占主导地位。中国加入WTO，美中都能受益，是一种‘双赢’。”
2005年，佐利克与中国时任外交部副部长戴秉国在北京举行了首次中美战略对话。“我们讨论了两国的战略合作，成果斐然。”
在与中国的交往中，佐利克逐渐理解了中国政府官员的想法，以及其中折射的东方智慧。“中国外交官习惯于先建立整体框架，而非直接解决某个问题。他们会尽量避免争议，以尊重、诚实的方式对待差异，同时强调共性。”
· 2006年，佐利克与大熊猫晶晶合影。
在他看来，“利益攸关方”这一概念就包含了中国人所强调的共性。2005年，佐利克针对美中关系提出了这个词，用来表明两国都是国际体系的重要参与者，有共同利益。这使得小布什政府的对华态度更加务实。
第二年，佐利克访华，来到成都大熊猫繁育研究基地。“我书房里有一张我在成都时和熊猫晶晶的合影。它躺在我怀里，还舔了我的脸。”提起熊猫，佐利克露出笑容。正因这张照片及其倾向于开展对华合作的立场，佐利克也被称为“拥抱熊猫派”。
从推动中国加入WTO，到提出“利益攸关方”概念，再到被称为“拥抱熊猫派”，佐利克在中美关系史上留下了独特印记。
“接受中国本身的样子”
环球人物：您在《论美国》中概括的美国外交传统，对当下的中美关系有何影响？
佐利克：美中关系可归纳为3个主题。一是美国对中国商业机遇的向往。1784年，“中国皇后号”航船从纽约开往广州，美国发现了中国市场的巨大机遇。
二是美国对中国成为大国的恐惧。中国幅员辽阔、人口众多，在国际体系中发挥着越来越重要的作用，但美国人将其视为威胁。
三是美国“传教士精神”在中国遇阻。美国一直试图改变中国，中国却说“谢谢，我们有自己的道路”，这可能让美国有种挫败感。（与中国交往）更健康的方法或许是：接受中国本身的样子。
美国目前实行“交易型外交”。特朗普也重视贸易，但他的方式与其前任们不同，试图依靠威胁和不确定性来增加筹码，做的是“一锤子买卖”。我不认同特朗普政府的外交政策。
· 当地时间2025年4月2日，美国总统特朗普手持图表，宣布全面征收关税。
环球人物：您认为“利益攸关方”概念在当下的适用性表现在哪些方面？
佐利克：现如今，美中两国面临的重大问题几乎都属于全球性问题，如气候变化、公共卫生等。降低冲突的可能性，对双方乃至全球都至关重要。
多年来，美中关系就像来回晃动的钟摆，有时缓和，有时严峻。现在美中关系处于紧张时期，存在分歧，而重建信任需要时间。
· 佐利克。（资料图）
环球人物：如果用3个词来概括您和中国的缘分，分别是什么？
佐利克：第一个词是“历史”，我见证了中国巨变，有幸参与其中，并一直思考如何做出自己的贡献；第二个词是“尊重”，我钦佩中国的成就并从中学到很多；最后一个词，我想说的是“关切”，美中是全球非常重要的两个国家，希望我们能摸索出更好的相处方式，一同走上更好的发展道路。